共享經(jīng)濟(jì)如何走得更長、走得更遠(yuǎn)

　　如今，我國共享經(jīng)濟(jì)正顯示出巨大的發(fā)展活力，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生力軍”作用愈發(fā)顯現(xiàn)。與此同時(shí)，行業(yè)格局正在發(fā)生一系列深刻變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多亟待破解的難題。如何讓共享經(jīng)濟(jì)走得更長、走得更遠(yuǎn)？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。

　　三大創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“我國共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出引領(lǐng)世界的勢頭，但部分領(lǐng)域主要集中于商業(yè)模式的應(yīng)用創(chuàng)新上。”中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢說，一些資本和企業(yè)一擁而上，同質(zhì)化競爭、低水平價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，缺乏對核心競爭能力的培育。

　　“如果說去年意見的出臺主要是為了解決‘什么是共享經(jīng)濟(jì)’的問題，那么，今年通知的出臺主要是為了解決共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量‘好不好’的問題。”魯春叢說，解決共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好不好”問題，關(guān)鍵在于要以理念創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，以治理創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　在魯春叢看來，通知是推動我國共享經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展必須要跨越的“一道坎兒”，有助于及時(shí)遏制部分業(yè)態(tài)的不良勢頭，推動共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從模式創(chuàng)新驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，“共享經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)了陌生人之間大規(guī)模的協(xié)同和互助，在極大提升資源配置效率的同時(shí)，也大大提升了治理的復(fù)雜性，多元參與、綜合治理是必然趨勢”。

　　抓住平臺這個(gè)監(jiān)管核心

　　如今，共享經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬別，在給人們生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)，也給監(jiān)管提出了新考驗(yàn)。對此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，絕不能采取一刀切的政策制定方式，必須要在加強(qiáng)頂層指導(dǎo)的同時(shí)，針對不同發(fā)展階段的業(yè)態(tài)采取不同的治理策略。

　　“管好共享經(jīng)濟(jì)不能胡子眉毛一把抓，關(guān)鍵是抓住平臺這個(gè)核心。”魯春叢表示，目前，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如共享單車無序投放、網(wǎng)約車審核不嚴(yán)、網(wǎng)絡(luò)直播魚龍混雜、在線短租虛假房源等，這些問題背后的具體原因復(fù)雜多樣，但平臺企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位是共同原因。

　　在監(jiān)管手段上，魯春叢建議，一方面，要充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式?？煽紤]由各行業(yè)主管部門建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，并向地方各級主管部門提供接口，滿足實(shí)時(shí)的監(jiān)管數(shù)據(jù)需求，這種方式既能降低政府監(jiān)管成本和企業(yè)管理成本，又可以為屬地化管理提供支撐。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合各業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，明確企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，而不是盲目接入企業(yè)的所有數(shù)據(jù)。另一方面，要建立針對平臺企業(yè)的檢查與考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

　　發(fā)展與監(jiān)管并駕齊驅(qū)

　　當(dāng)前，大多數(shù)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還處于“摸著石頭過河”的階段，但在個(gè)別領(lǐng)域已出現(xiàn)“野蠻生長”態(tài)勢。無論是共享單車領(lǐng)域的過度投放、亂停亂放，還是網(wǎng)約車領(lǐng)域的高額補(bǔ)貼、信息審核不嚴(yán)等，均已嚴(yán)重破壞行業(yè)生態(tài)，甚至損害了消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　魯春叢認(rèn)為，針對上述問題，要全面貫徹“以人民為中心”的思想，有重心、有力度、有方向地完善監(jiān)管體系，這是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型、助力行業(yè)升級的必要之舉，也是保障行業(yè)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。

　　“促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，要處理好兩對關(guān)系，一是科學(xué)認(rèn)識鼓勵發(fā)展與完善監(jiān)管的關(guān)系，二是要科學(xué)認(rèn)識多元共治與平臺責(zé)任的關(guān)系，合理的平臺責(zé)任劃分就是要形成多元共治體系。”魯春叢指出，共享經(jīng)濟(jì)參與主體多元、互動關(guān)系復(fù)雜，很多問題的出現(xiàn)既有平臺生態(tài)內(nèi)各主體的問題，也有平臺生態(tài)外競爭對手、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和社會公眾的交織因素。因此，共享經(jīng)濟(jì)的治理一定是平臺生態(tài)內(nèi)外多元主體共同參與的治理。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)前的監(jiān)管力量已無法簡單依靠事前準(zhǔn)入的方式管理共享經(jīng)濟(jì)的海量主體，亟須加快監(jiān)管方式的變革與創(chuàng)新。要建立良性發(fā)展的“共生生態(tài)”，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供公平、公正、透明的營商環(huán)境，能使市場“管而不死、活而不亂”，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展，讓共享經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：光明日報(bào)

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