一直以來(lái)，新能源汽車相關(guān)政策的“厚此（純電動(dòng)汽車）薄彼（混合動(dòng)力汽車）”，被視為我國(guó)混合動(dòng)力汽車始終難以在新能源汽車市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的重要原因之一。如今，這一問(wèn)題有望得到局部緩解。日前，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼提出，“內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)化的結(jié)合將成為車用動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新方向”，并表示將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”——制度創(chuàng)新入手，協(xié)同推進(jìn)新能源汽車的推廣和傳統(tǒng)汽車的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
具體來(lái)看，一方面，補(bǔ)貼資金正逐漸向新能源汽車使用環(huán)節(jié)傾斜，這將給更容易被消費(fèi)者所接受的混合動(dòng)力汽車營(yíng)造更公平、合理的使用環(huán)境；另一方面，雙積分政策的推出也將強(qiáng)力推動(dòng)整車企業(yè)在混合動(dòng)力技術(shù)路線的布局。隨著外部政策環(huán)境的改善，混合動(dòng)力汽車將迎來(lái)發(fā)展新格局。
■ 使用環(huán)節(jié)與純電動(dòng)享同等待遇
今年春節(jié)，記者在江蘇無(wú)錫進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)充電設(shè)施相對(duì)不夠完善、且補(bǔ)貼不是消費(fèi)主導(dǎo)因素的地區(qū)，混合動(dòng)力汽車的市場(chǎng)接受度和認(rèn)可度遠(yuǎn)高于純電動(dòng)汽車。比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福也證實(shí)了這一點(diǎn)，他介紹，2017年，在全國(guó)200多座沒(méi)有補(bǔ)貼的城市，插電式混合動(dòng)力汽車推廣效果好于純電動(dòng)汽車。
“例如廣汽豐田凱美瑞，其混合動(dòng)力汽車的最高售價(jià)僅比傳統(tǒng)燃油版本高出2萬(wàn)元。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉談道，“以非插電式混合動(dòng)力汽車為例，由于其燃油經(jīng)濟(jì)性大大優(yōu)于傳統(tǒng)燃油汽車，因此很大一部分消費(fèi)者愿意為這部分成本埋單，基于此，非插電混合動(dòng)力汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在新能源汽車中處于較強(qiáng)的位置。”
基于此，我國(guó)有關(guān)部門正積極推動(dòng)補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)向消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)，這將從很大程度上改善新能源汽車的使用和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)也有利于營(yíng)造平等和公平的政策環(huán)境。2月13日財(cái)政部、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“2018版補(bǔ)貼政策”）明確提出：“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。”
除了資金支持以外，混合動(dòng)力汽車在其他方面，也正逐漸獲得和純電動(dòng)汽車同等的“優(yōu)待”，例如新能源汽車牌照、不限行不限購(gòu)等。在2月9日上海市公布的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》中，針對(duì)符合上海市管理規(guī)定的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車和燃料電池汽車，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。
■ 市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)路線轉(zhuǎn)型
除了在消費(fèi)和使用的政策環(huán)境方面，給予混合動(dòng)力汽車與純電動(dòng)汽車平等的地位以外，相關(guān)部門也在不遺余力地敦促汽車企業(yè)重視混合動(dòng)力汽車的研發(fā)和制造。2017年9月，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“雙積分”）。正如工信部部長(zhǎng)苗圩所說(shuō)，這是為應(yīng)對(duì)2020年后新能源汽車補(bǔ)貼政策全面退坡，建立的新能源汽車發(fā)展市場(chǎng)化補(bǔ)貼新機(jī)制。
吳松泉認(rèn)為，隨著油耗法規(guī)不斷加嚴(yán)和雙積分政策的持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)，車企對(duì)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的判斷和認(rèn)識(shí)更加理性，加強(qiáng)混合動(dòng)力汽車的布局已經(jīng)成為我國(guó)大部分整車企業(yè)應(yīng)對(duì)雙積分政策、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇。
成都威特電噴有限責(zé)任公司技術(shù)總監(jiān)朱元憲也持相同的觀點(diǎn)，“受制于電池技術(shù)瓶頸、消費(fèi)者認(rèn)可程度不高以及基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善等因素，純電動(dòng)汽車很難在短期內(nèi)成為汽車消費(fèi)市場(chǎng)的主流。與此同時(shí)，在面臨日益嚴(yán)苛的雙積分政策要求和油耗法規(guī)時(shí)，車企在綜合考慮法規(guī)與企業(yè)營(yíng)收之后，普遍認(rèn)為混合動(dòng)力是行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。”朱元憲在接受采訪的過(guò)程中如是說(shuō)。
■ 補(bǔ)貼政策仍待商榷
根據(jù)我國(guó)相關(guān)補(bǔ)貼政策，相比純電動(dòng)汽車，混合動(dòng)力汽車明顯“不受待見(jiàn)”，這為不少業(yè)內(nèi)人士所詬病，這已經(jīng)成為制約混合動(dòng)力汽車發(fā)展的重要原因之一。
王傳福在2018年百人會(huì)論壇上表示：“國(guó)家政策對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼非常少。從技術(shù)成本和技術(shù)復(fù)雜性來(lái)看，混合動(dòng)力汽車應(yīng)比純電動(dòng)車更高，這與其獲得的補(bǔ)貼是不相稱的。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也曾表示，插電式混合動(dòng)力乘用車的銷量占比及增速在近三年持續(xù)下滑，很大程度上是由于國(guó)家和地方的政策不公所致，從而讓插電式混合動(dòng)力汽車成為車市非主流。
從目前情況來(lái)看，插電式混合動(dòng)力汽車獲得較低補(bǔ)貼的問(wèn)題并未有所改觀。在2018版補(bǔ)貼政策中，以續(xù)駛里程為計(jì)算區(qū)間，每輛純電動(dòng)乘用車可分別獲得1.5萬(wàn)～5萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼，而針對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車，其補(bǔ)貼金額一律定為2.2萬(wàn)元，僅高于純電動(dòng)乘用車最低補(bǔ)貼的檔位（對(duì)應(yīng)的續(xù)駛里程為150～200公里）。
不過(guò)，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士提出了不同觀點(diǎn)，雖然補(bǔ)貼政策的不公影響了混合動(dòng)力汽車的發(fā)展，但不能把“板子”都打在補(bǔ)貼政策上。該人士分析稱，一方面，插電式混動(dòng)乘用車補(bǔ)貼金額與純電動(dòng)汽車基本平衡（補(bǔ)貼政策已經(jīng)考慮了動(dòng)力電池及混動(dòng)系統(tǒng)的成本）；另一方面，綜合考慮技術(shù)成熟度、成本及使用便利性，插電式混動(dòng)也比純電動(dòng)汽車更易被市場(chǎng)所接納和認(rèn)可。（記者 施蕓蕓）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車報(bào)
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