美國對中國輸美產品發(fā)起的貿易摩擦，并未因美國總統(tǒng)特朗普訪華而停息。日前，美國商務部對中國輸美工具柜作出反補貼調查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。
（圖片來源：互聯(lián)網） 受訪人士表示，上述終裁將給中國工具柜產業(yè)帶來損害，危及相關產業(yè)鏈，進而損害中美貿易。近年來，美國對中國輸美產品頻頻發(fā)起貿易調查，最終結果損人不利己，應客觀看待中美產業(yè)競爭和中美貿易，放棄“替代國”做法，換把尺子“量”中美貿易。
終裁結果損人不利己
日前，美國商務部對中國輸美工具柜作出反補貼調查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。根據(jù)終裁結果，除江蘇通潤裝備科技股份有限公司、中山基龍工業(yè)有限公司和其他所有中國生產商/出口商關稅分別為15.09%、14.03%和14.39%，其余未參與應訴的中國企業(yè)將最終征收95.96%的反補貼關稅。明年1月8日前后，一旦美國國際貿易委員會（ITC）作出有損或可能損害美國生產商利益的決定，這項稅收將生效，中國輸美工具柜企業(yè)將承受為期五年的高關稅。
業(yè)內人士表示，畸高的關稅將把中國工具柜出口企業(yè)擠出美國市場，給中國工具柜產業(yè)帶來沉重打擊，給鋼鐵等上游產業(yè)帶來損害。同時，高關稅將提高美國企業(yè)采購成本，給美國下游企業(yè)和消費者帶來損害。由此可見，終裁結果損人不利己。
今年5月，美國商務部宣布，對從中國進口的工具箱和工具柜發(fā)起反傾銷和反補貼調查，對從越南進口的此類產品發(fā)起反傾銷調查。美國商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年美國從中國和越南進口的此類產品金額分別約為9.9億美元和7700萬美元。
分析人士認為，中國生產的工具柜具有價格優(yōu)勢，這是中國擁有產業(yè)競爭優(yōu)勢的結果。一方面，中國大量生產工具柜，產業(yè)配套齊全，激烈的行業(yè)競爭拉低了工具柜價格；另一方面，近年來鋼鐵等原材料價格不斷下跌，疊加美國更注重生產高端產品和發(fā)展服務業(yè)，使得中國輸美工具柜頗具競爭優(yōu)勢。
實際上，這僅是美國對中國挑起的貿易摩擦案件之一。近年來，美國挑起的貿易摩擦案件數(shù)量居高不下。今年上半年，中國產品共遭遇來自15個國家和地區(qū)發(fā)起的37起貿易救濟調查案件，涉案金額53億美元，其中美國立案11起。
中國商務部多次強調，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
須終止“替代國”做法
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉曾表示，美國對中國輸美產品發(fā)起貿易摩擦，大多援引《中國加入世貿組織議定書》第15條規(guī)定，“替代國”做法一直是美國對華挑起貿易摩擦的“標尺”，直接決定這把尺子“測量”結果的是選取的“參照國”，以及由此得出所謂“公平價格”，這就具有很強的隨意性和主觀性。“‘替代國’做法會扭曲中美產業(yè)發(fā)展以及中美貿易，美國以自我保護的初衷導致互相傷害的結果，也破壞全球貿易環(huán)境。”
業(yè)內人士認為，美國發(fā)起貿易調查的程序簡單，只需要相關企業(yè)向相關部門提起申訴，相關部門大多都會受理，加之采用了錯誤的“標尺”，使得中國企業(yè)應訴難上加難，結果讓美國在貿易摩擦案件中屢屢得手。據(jù)美國商務部透露，此次輸美工具柜案是應美國工具箱制造商滑鐵盧工業(yè)公司申訴而發(fā)起的，該公司指控中國輸美工具柜和工具箱傾銷幅度為159.99％，認為相關企業(yè)接受了政府補貼。
中國貿促會法律事務部副部長劉超在接受國際商報記者采訪時曾表示，貿易救濟案件發(fā)起容易，應對困難，需政府、企業(yè)、商協(xié)會、律師聯(lián)合作戰(zhàn)，從企業(yè)培訓、企業(yè)管理到案件預警和應對、經驗分享等建立應對體系。
分析人士直言，中國輸美工具柜生產企業(yè)應積極應訴，維護自身合法權益。
轉自：國際商報
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