新經(jīng)濟(jì)將為我國經(jīng)濟(jì)注入更多新動能

　　企業(yè)整體上令人滿意的表現(xiàn)，很大程度上來源于企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式方面的探索和進(jìn)展。

　　2017年上半年，我國 國內(nèi)生產(chǎn)總值增速6.9%，取得了高于預(yù)期的成績，宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的勢頭得到進(jìn)一步鞏固。企業(yè)也延續(xù)了自2016年第三季度開始的整體效益趨穩(wěn)向好的趨勢，營業(yè)收入、利潤等經(jīng)營績效主要指標(biāo)較好，更多的積極因素正在積累。

　　企業(yè)整體上令人滿意的表現(xiàn)，很大程度上來源于企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式方面的探索和進(jìn)展?？梢钥吹?，2017年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比分別增長13.1%、11.5%和10.8%，分別比規(guī)模以上 工業(yè)增加值高6.2%、4.6%和3.9%。如果將觀察時間再拉長，至少從2012年開始，就有相當(dāng)一批的先行企業(yè)意識到“蘿卜快了不洗泥”的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束，開始努力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)這么多年來，一直在努力克服成本上升、需求下降等困難，較好地避免了轉(zhuǎn)型升級中可能出現(xiàn)的失速等問題。

　　企業(yè)整體效益較好，另外一個主要原因是以國有企業(yè)為主戰(zhàn)場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一定的實質(zhì)性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與解決國有企業(yè)歷史遺留問題相結(jié)合，推進(jìn)特困企業(yè)改革和僵尸企業(yè)退出、淘汰落后過剩產(chǎn)能等政策措施，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了新空間、為企業(yè)改善經(jīng)營績效提供了條件。這一改革的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　可以預(yù)期，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙創(chuàng)”工作的深入推進(jìn)，蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷注入更多新動能。下一步，還應(yīng)該繼續(xù)完善政策環(huán)境和市場環(huán)境，更好地發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、促改革方面的積極作用。

　　其一是我國過去的經(jīng)濟(jì)政策體系主要是為了服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)而構(gòu)建的，新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大不同，對現(xiàn)行法律體系和相關(guān)制度安排提出了巨大挑戰(zhàn)，需要加強研究，在法律和制度層面對一些可能出現(xiàn)的問題未雨綢繆，做好政策準(zhǔn)備，甚至要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重構(gòu)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。

　　其二是國企改革已經(jīng)進(jìn)入施工期，需要更好地釋放人的積極性，以推動國資國企改革與發(fā)展取得更多實質(zhì)性進(jìn)展。重點需要做好四項工作：建立和完善容錯免責(zé)機制，以化解改革者后顧之憂；通過混合所有制改革和提升管資本能力，為國有企業(yè)提供按市場化方式履職行權(quán)的積極股東，實現(xiàn)國有股東人格化；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神；對在市場化公平競爭行業(yè)的國企，深入推進(jìn)市場化選聘經(jīng)理層改革，對符合條件的混合所有制企業(yè)實施骨干員工持股。

　　其三是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益。嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提供穩(wěn)定的政策環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)家提升信心、穩(wěn)定預(yù)期和增加長期行為，在當(dāng)前階段有著不可替代的重要意義。（作者項安波  系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國有企業(yè)研究室主任、研究員）
 

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時報

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