從“單一大站”轉(zhuǎn)向“多點(diǎn)串聯(lián)” 汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展

從“單一大站”轉(zhuǎn)向“多點(diǎn)串聯(lián)”，更好適應(yīng)便捷出行需求

汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　汽車客運(yùn)站，我國(guó)交通運(yùn)輸體系中的重要部分，長(zhǎng)期以來承擔(dān)旅客集散、運(yùn)輸組織等功能，為城鄉(xiāng)居民提供長(zhǎng)途交通服務(wù)。

　　近年來，各地汽車客運(yùn)站為適應(yīng)乘客出行新需求，積極求變、創(chuàng)新應(yīng)變，因地制宜探索新的發(fā)展路徑。當(dāng)前，我國(guó)汽車客運(yùn)站總體發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵抓手是什么？記者采訪了交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　作為道路客運(yùn)服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，汽車客運(yùn)站在保障公眾出行中發(fā)揮著重要作用。近年來，受公眾出行習(xí)慣變化等多重因素影響，全國(guó)各地不少汽車客運(yùn)站客流量呈下降趨勢(shì)。

　　日前，交通運(yùn)輸部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，以優(yōu)化布局、調(diào)整規(guī)模、拓展服務(wù)和綜合開發(fā)為重點(diǎn)，提出六方面具體任務(wù)，加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　當(dāng)前汽車客運(yùn)站供大于需，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切

　　“近年來，受多種因素影響，道路客運(yùn)客流量大幅下降，汽車客運(yùn)站進(jìn)站客流隨之減少，場(chǎng)站設(shè)施利用效率明顯降低，汽車客運(yùn)站服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，截至去年底，全國(guó)二級(jí)以上汽車客運(yùn)站2800余個(gè)，客運(yùn)業(yè)務(wù)普遍收不抵支，僅約20%通過“以商養(yǎng)站”方式實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切。

　　“除局部地區(qū)存在的汽車客運(yùn)站數(shù)量多、規(guī)模大等原因，總體看，當(dāng)前汽車客運(yùn)站主要面臨兩方面挑戰(zhàn)?！痹撚嘘P(guān)負(fù)責(zé)人分析——

　　從外部環(huán)境看，公共交通出行逐漸向更快速便捷的方向發(fā)展。近年來，鐵路網(wǎng)加快構(gòu)建，覆蓋81%的縣級(jí)行政區(qū)，長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域城際、市郊鐵路快速發(fā)展，使得與之平行的道路客流大幅下降。與此同時(shí)，城際城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化進(jìn)程加快，209個(gè)設(shè)區(qū)市開通城際公交線路，城鄉(xiāng)公交服務(wù)覆蓋49%的建制村，網(wǎng)約車、定制客運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式逐漸普及，為公眾提供了更多“點(diǎn)到點(diǎn)、門到門”的出行選擇。

　　此外，公眾公路出行逐步向自駕轉(zhuǎn)移。截至去年底，全國(guó)私家車保有量約2.8億輛。相對(duì)于汽車客運(yùn)，社會(huì)接觸少、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的自駕出行方式更受青睞。以今年春運(yùn)為例，自駕出行量占全社會(huì)人員流動(dòng)量的66.3%，較2019年提高19個(gè)百分點(diǎn)。

　　從自身?xiàng)l件看，汽車客運(yùn)站服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。在高鐵、私家車普及率較低時(shí)期，各地普遍建設(shè)了規(guī)模較大的汽車客運(yùn)站，尤其在勞務(wù)輸入輸出重點(diǎn)省市，很大程度上滿足了當(dāng)時(shí)公眾出行需要。但隨著綜合客運(yùn)結(jié)構(gòu)變化，當(dāng)前等級(jí)汽車客運(yùn)站已明顯供大于需，且適應(yīng)群眾就近乘車需求的網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理。以深圳為例，歷史高峰期有48個(gè)汽車客運(yùn)站，目前已整合為19個(gè)。

　　出行服務(wù)功能不可或缺，汽車客運(yùn)站積極求變

　　隨著高鐵、民航的快速發(fā)展和私家車迅速普及，體量萎縮的汽車客運(yùn)站何去何從？

　　“當(dāng)前及未來一段時(shí)期，道路客運(yùn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的占比仍將有所下滑?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，與此同時(shí)也應(yīng)看到，道路客運(yùn)在交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)性、主體性地位不會(huì)發(fā)生變化，汽車客運(yùn)站在服務(wù)保障公眾出行方面仍將發(fā)揮重要作用。

　　作用不可或缺，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，近年來全國(guó)不少汽車客運(yùn)站積極求變、創(chuàng)新應(yīng)變，因地制宜探索出新的發(fā)展路徑。

　　從“一路直達(dá)”到“一站多點(diǎn)”。城市中，學(xué)校、景區(qū)和火車站等點(diǎn)位人流更加密集、出行需求旺盛，一些地方通過在這些區(qū)域加密?？奎c(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)串聯(lián)、靈活便捷的客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好適應(yīng)便捷出行需求。

　　貴州貴陽，金陽客車站在大學(xué)城、高鐵站、機(jī)場(chǎng)等人員密集地段設(shè)立12個(gè)服務(wù)點(diǎn)，提供聯(lián)網(wǎng)售票、車輛?？康确?wù)，過去3年共售票222萬余張，有效滿足了旅客便捷購(gòu)票出行需求。

　　從“單一業(yè)務(wù)”到“一專多能”。一些地方統(tǒng)籌利用汽車客運(yùn)站場(chǎng)地資源，積極拓展旅游集散、公交停保、充電加油、物流寄遞、維修保養(yǎng)等多元化服務(wù)功能，從而增加汽車客運(yùn)站的營(yíng)收。

　　盤錦大米、堿地柿子、蟹黃醬……走進(jìn)遼寧盤錦汽車客運(yùn)站，“遼品匯”店鋪中的幾十種特產(chǎn)吸引了大量游客。不只是商品銷售，當(dāng)?shù)剡€充分利用現(xiàn)有場(chǎng)站資源拓展汽車修配、汽車租賃、旅行社服務(wù)以及電動(dòng)汽車充電服務(wù)，形成“以主帶副、以副養(yǎng)主”的發(fā)展模式，在2022年客運(yùn)市場(chǎng)低迷的情況下逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)盈利。

　　無獨(dú)有偶，鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)客運(yùn)北站在保持基本服務(wù)功能的前提下重新調(diào)整規(guī)劃，打造集品牌汽車4S店及汽車配件銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的商貿(mào)綜合體，既創(chuàng)造了較好收益，還實(shí)現(xiàn)了部分職工的內(nèi)部轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　從“傳統(tǒng)服務(wù)”到“數(shù)字服務(wù)”。聚焦汽車客運(yùn)站的服務(wù)屬性，一些地方強(qiáng)化線上線下服務(wù)融合，通過數(shù)字化、信息化手段提升服務(wù)水平和效率，更好降本增效，改善公眾出行體驗(yàn)。

　　主動(dòng)適應(yīng)出行需求變化，江蘇蘇州北廣場(chǎng)汽車站在站內(nèi)配備刷臉自助售票取票機(jī)、人臉識(shí)別驗(yàn)票檢票閘機(jī)、上車引導(dǎo)等智能化設(shè)備，通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，從而縮減設(shè)施設(shè)備規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。

　　構(gòu)建“一站多點(diǎn)”布局體系，提高汽車客運(yùn)站獲客能力

　　“隨著市場(chǎng)環(huán)境和出行需求的變化，未來汽車客運(yùn)站的發(fā)展將呈現(xiàn)出新面貌?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在站點(diǎn)布局上，變“單一大站”為“多點(diǎn)串聯(lián)”的分散式布局體系，實(shí)現(xiàn)與高鐵、民航場(chǎng)站一體銜接，更好適應(yīng)旅客便捷化、定制化、一體化出行需求；在功能設(shè)置上，在站內(nèi)為旅客提供餐飲住宿、旅游咨詢、購(gòu)物消費(fèi)、車輛租賃等多元化服務(wù)，增強(qiáng)汽車客運(yùn)站對(duì)旅客的吸引力；在服務(wù)模式上，信息化、智能化的售票系統(tǒng)和乘車引導(dǎo)設(shè)備將更加普及，線上線下聯(lián)動(dòng)式服務(wù)將成為常態(tài)，極大改善乘客的出行體驗(yàn)。

　　以呈現(xiàn)新面貌為目標(biāo)，推動(dòng)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新路線圖已然繪就。

　　“推動(dòng)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目的，是在新形勢(shì)下更好滿足旅客安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行需求?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞這一目的構(gòu)建“一站多點(diǎn)”的站點(diǎn)布局體系，奠定汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)；在運(yùn)營(yíng)服務(wù)層面，加快推動(dòng)汽車客運(yùn)站提高服務(wù)品質(zhì)、改善服務(wù)體驗(yàn)，提高汽車客運(yùn)站獲客能力。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將從多方面入手，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、多元化的汽車客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)體系。

　　調(diào)規(guī)模，優(yōu)結(jié)構(gòu)。按照合理適用、應(yīng)急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務(wù)設(shè)施設(shè)備規(guī)模，按需調(diào)降級(jí)別或轉(zhuǎn)為停靠點(diǎn)，提高資源利用效率。同時(shí)，按照宜站則站、宜點(diǎn)則點(diǎn)的原則，科學(xué)選址、審慎新建等級(jí)汽車客運(yùn)站，避免新建功能單一的普通汽車客運(yùn)站。

　　拓功能，強(qiáng)服務(wù)。支持汽車客運(yùn)站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)新能源車輛進(jìn)城下鄉(xiāng)；引導(dǎo)汽車客運(yùn)站與城市公交等經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)合作，拓展公交首末站、停保場(chǎng)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等功能，打造農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)。此外，引導(dǎo)汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者與旅行社等主體加強(qiáng)合作，根據(jù)自身?xiàng)l件在站內(nèi)設(shè)立旅游集散中心，提供相關(guān)服務(wù)。（記者 韓鑫）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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