中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日印發(fā)《對真抓實干成效明顯地方激勵措施的實施辦法（2020）》（下稱《辦法》）。三部門將對地方營造誠實守信金融生態(tài)、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制、防范化解金融風險情況進行評價，入選激勵名單的省（區(qū)、市）將得到5項獎勵。
評價對象為31個?。▍^(qū)、市），采取定量評價與定性評價相結合的方法，且嚴格控制督査激勵數(shù)量，一般控制在5個以內，以提高激勵含金量。
定量評價標準包含7項：各地區(qū)近三年重大逃廢債案件情況；防范和處置非法集資平安建設工作考評有關情況；化解高風險中小銀行機構相關風險進展情況和處置地方法人銀行不良貸款情況；因損害銀行或保險消費者合法權益而引發(fā)群訪群訴的情況；上市公司等法人受行政處罰情況；各類交易場所發(fā)生的重大風險事件數(shù)量、涉及金額和涉及人員情況；壓降違法違規(guī)互聯(lián)網金融機構數(shù)量和業(yè)務規(guī)模情況。
定性評價標準則有13項，包括各地區(qū)發(fā)生重大區(qū)域金融風險情況；推動普惠金融發(fā)展以及綠色金融、制造業(yè)金融服務發(fā)展等情況；建立互聯(lián)網金融及科技驅動的金融創(chuàng)新活動長效監(jiān)管機制情況；支持民營企業(yè)融資，紓解民營企業(yè)債券違約風險方面的情況等。
《辦法》規(guī)定，每年2月底前，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按照上述標準分別提出評價激勵對象，并對提出的評價對象進行綜合考慮，按照各部門提出擬激勵對象的得票數(shù)以及該地區(qū)有無發(fā)生重大金融風險事件等進行綜合排名，最終確定評價結果，并報國務院辦公廳。確定激勵名單后，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會在各自系統(tǒng)內將激勵名單進行公示。
列入激勵名單的?。▍^(qū)、市）將得到5項獎勵，涉及信貸投放、金融改革、分支機構設立、發(fā)行債券、保險改革等方面。
第一，根據(jù)?。▍^(qū)、市）金融機構的實際合理資金需求，適度加大支農再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導金融機構擴大對制造業(yè)、“三農”、民營企業(yè)和小微企業(yè)等國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。
第二，支持該省（區(qū)、市）或其轄內地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等予以重點考慮和支持。
第三，鼓勵和引導股份制商業(yè)銀行在該?。▍^(qū)、市）設立分支機構，對于在上述地區(qū)的股份制商業(yè)銀行分支機構設立事項，在履行行政許可程序過程中，視情況開辟綠色通道，優(yōu)先、從快進行審批。
第四，直接融資方面，《辦法》支持該?。▍^(qū)、市）有綠色項目融資需求的企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具，支持符合條件的創(chuàng)投企業(yè)注冊發(fā)行債務融資工具。
第五，支持該?。▍^(qū)、市）或其轄內地區(qū)積極探索保險業(yè)改革，助推經濟轉型升級，服務實體經濟發(fā)展；支持該?。▍^(qū)、市）保險機構（含分支機構）結合經濟、社會和民生領域實際需求開展保險產品和業(yè)務創(chuàng)新。
轉自：上海證券報
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