3月1日，在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅介紹了深化商事制度改革有關(guān)情況。張茅指出，今年要全面推進(jìn)“證照分離”，大幅度壓縮企業(yè)進(jìn)入時(shí)間。在事中事后監(jiān)管方面，下一步要強(qiáng)化壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)、非法傳銷(xiāo)行為、產(chǎn)品假冒偽劣以及網(wǎng)絡(luò)、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管。
張茅指出，企業(yè)登記注冊(cè)便利化是商事制度改革要解決的一個(gè)頭等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年努力，取得了明顯成效。“截至目前，我國(guó)的市場(chǎng)主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，已經(jīng)達(dá)到9960萬(wàn)左右，預(yù)計(jì)在本月上旬達(dá)到1億家。”
不過(guò)，目前我國(guó)在企業(yè)注冊(cè)便利化方面仍然存在問(wèn)題。“我們跟自己相比，按照世行的評(píng)估，這幾年來(lái)在180個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中提高了65位。但是，我們的企業(yè)注冊(cè)時(shí)間還比較長(zhǎng)，企業(yè)特別是拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后需要審批的事項(xiàng)還比較多，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別是與我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)總量占第二位的情況相比，還不相適應(yīng)。”張茅坦言。
據(jù)張茅透露，今年我國(guó)將在企業(yè)注冊(cè)便利化方面進(jìn)行重點(diǎn)改革。要全面推進(jìn)“證照分離”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的行政審批。目前有100多個(gè)地市開(kāi)展了“證照分離”試點(diǎn)。按照計(jì)劃，今年下半年將全面推開(kāi)，進(jìn)一步取消減少拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的審批，讓企業(yè)盡快進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
“‘證照分離’的全面實(shí)施，對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)、降低企業(yè)制度性交易成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、全面深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革和監(jiān)管體制改革，營(yíng)造投資友好型的營(yíng)商法律環(huán)境，都具有重大意義。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
在放活放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入以后，市場(chǎng)監(jiān)管這一短板有望得到補(bǔ)齊。張茅指出，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是商事制度改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)管的一個(gè)重要措施是對(duì)于企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查辦法。所謂“雙隨機(jī)”是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)抽取檢查人員。所謂“一公開(kāi)”是公開(kāi)檢查的結(jié)果。（記者 班娟娟）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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