財政部近日印發(fā)的《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)提出，圍繞深化財會監(jiān)督的要求，將依法加大對上市公司、國有企業(yè)、金融企業(yè)等實體及相關(guān)會計師事務所的檢查力度，加大對違法違規(guī)行為的行政處罰力度和公開曝光力度。
“十四五”時期是會計工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，會計作為宏觀經(jīng)濟管理和市場資源配置的基礎(chǔ)性工作，在我國全面深化改革和深度融入經(jīng)濟全球化的進程中，面臨著難得的發(fā)展機遇，同時也有著諸多挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃綱要》明確，推動加快修訂《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及其配套規(guī)章制度，落實會計審計工作的主體責任，豐富行政監(jiān)管手段，暢通單位內(nèi)外部會計監(jiān)督銜接渠道，加大對違法行為的懲處力度，完善民事責任承擔機制，為持續(xù)推動會計審計工作法治化、規(guī)范化奠定制度基礎(chǔ)。
《規(guī)劃綱要》提出，將加強對會計師事務所與企業(yè)串聯(lián)違規(guī)造假行為的懲戒，對弄虛作假、配合企業(yè)蒙騙監(jiān)管部門和投資者的會計師事務所和注冊會計師嚴懲重罰。嚴肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例，著力整肅會計師事務所無證經(jīng)營、網(wǎng)絡售賣審計報告、注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、注冊會計師超出勝任能力執(zhí)業(yè)等行業(yè)亂象。按照“雙隨機一公開”原則，加強代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務情況的監(jiān)督檢查，堅決依法懲處代理記賬機構(gòu)違法違規(guī)行為。
同時，全面修訂完善內(nèi)部控制規(guī)范體系，有針對性地加強內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導和監(jiān)督檢查，強化上市公司、國有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實施內(nèi)部控制的責任，為各類單位加強內(nèi)部會計監(jiān)督、有效開展風險防控、確保財務報告真實完整夯實基礎(chǔ)。貫徹綠色發(fā)展理念，按照國家落實碳達峰、碳中和目標的政策方針和決策部署，加強可持續(xù)報告準則的研究，適時推動建立我國可持續(xù)報告制度。
《規(guī)劃綱要》提出，將研究資本市場開放相關(guān)會計審計政策。適應資本市場開放要求，持續(xù)研究制定境外機構(gòu)在華投融資會計審計標準適用政策。鞏固與歐盟、英國、俄羅斯、中國香港會計準則等效成果。穩(wěn)步推進中國—瑞士等會計審計準則等效互認磋商，加快推進中國—俄羅斯和中國—英國等審計準則等效互認磋商。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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