共促消費(fèi)公平 推動(dòng)盲盒消費(fèi)有規(guī)可循

　　今年“3·15”前夕，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2022年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“共促消費(fèi)公平”。年主題具有以下四個(gè)方面的涵義：一是嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)更有保障的消費(fèi)公平；二是積極引導(dǎo)“科技向善”，實(shí)現(xiàn)更深層次的消費(fèi)公平；三是強(qiáng)化特殊群體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的消費(fèi)公平；四是踐行綠色低碳消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的消費(fèi)公平。也就是說(shuō)，上述四個(gè)方面將成為今年消費(fèi)維權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　近年來(lái)，冠以時(shí)尚消費(fèi)的名義，盲盒經(jīng)濟(jì)紅極一時(shí)，一如當(dāng)下流行的密室逃脫和劇本殺。盲盒這種玩法簡(jiǎn)單但新穎刺激的新形式進(jìn)入大眾視野，盲盒銷(xiāo)售模式迅速風(fēng)靡，形成了“萬(wàn)物皆可盲盒”的現(xiàn)象級(jí)風(fēng)潮。盲盒之風(fēng)席卷文具領(lǐng)域后，尚缺乏判斷力、辨別力和成熟消費(fèi)觀的未成年人成了主要消費(fèi)群體，引發(fā)家長(zhǎng)普遍擔(dān)憂。

　　為貫徹落實(shí)中消協(xié)“共促消費(fèi)公平”年主題的內(nèi)在要求，上海市消保委主動(dòng)直面消費(fèi)熱點(diǎn)，積極踐行消保職能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研、抽樣調(diào)查、家長(zhǎng)訪談等方式對(duì)文具盲盒展開(kāi)調(diào)查研究，并于去年11月正式對(duì)外發(fā)布盲盒消費(fèi)調(diào)查報(bào)告，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未成年人購(gòu)買(mǎi)盲盒成癮、盲盒商品溢價(jià)現(xiàn)象以及交易不公問(wèn)題提出批評(píng)和建議，在全社會(huì)引起廣泛的共鳴和反響。之后，為規(guī)范本市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《民法典》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》《未成年人保護(hù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定并發(fā)布《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》，力促盲盒消費(fèi)從“無(wú)序瘋長(zhǎng)”到有規(guī)可循。

　　上海市消保委發(fā)布未成年人盲盒消費(fèi)調(diào)查報(bào)告指出

　　盲盒消費(fèi)存在“更易上癮”“溢價(jià)銷(xiāo)售”和“交易不公”

　　有媒體報(bào)道，有小學(xué)生為抽到隱藏款盲盒，連續(xù)購(gòu)買(mǎi)裝有24支筆的套裝20套，花費(fèi)2000余元；還有孩子頻頻向家長(zhǎng)要錢(qián)購(gòu)買(mǎi)盲盒，導(dǎo)致精神恍惚，影響學(xué)習(xí)。由是觀之，盲盒營(yíng)銷(xiāo)對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)和人格養(yǎng)成，已經(jīng)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。

　　上海市消保委去年的調(diào)查表明，未成年人購(gòu)買(mǎi)盲盒與社交需求有關(guān)，且相較于成年人，未成年人更易購(gòu)買(mǎi)成癮，同時(shí)盲盒商品溢價(jià)現(xiàn)象、交易不公問(wèn)題確實(shí)存在。

　　社交需求

　　文具盲盒進(jìn)入大眾視野后，以其包裝精美、平價(jià)實(shí)用同時(shí)兼具趣味性和不確定性吸引了未成年人的眼球，在中小學(xué)中迅速流行起來(lái)。

　　然而，真正吸引未成年人頻繁購(gòu)買(mǎi)文具盲盒主要原因是什么？據(jù)不同年齡段未成年人家長(zhǎng)反饋，真正使未成年人熱衷于購(gòu)買(mǎi)盲盒、收集盲盒的主導(dǎo)因素是同學(xué)、朋友之間必要的社交需求。據(jù)調(diào)查，一些未成年人會(huì)因同學(xué)之間的討論話題而開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)文具盲盒，并會(huì)因抽到隱藏款、熱門(mén)款而成為同學(xué)們羨慕的對(duì)象，從而獲得成就感和滿(mǎn)足感。

　　更易上癮

　　如今，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，學(xué)生們的學(xué)業(yè)壓力隨之加重。壓力的釋放有多種方式，游戲是最貼近未成年人本性的一種，未成年人更傾向于選擇“尋求刺激、擺脫單調(diào)、消磨時(shí)間”的游戲方式。不難發(fā)現(xiàn)，易使未成年人上癮的娛樂(lè)方式都表現(xiàn)出一種相同的特征，即感官上的刺激和心理上的滿(mǎn)足。因此，文具盲盒一經(jīng)出現(xiàn)，其不確定性帶來(lái)的刺激感和期待感，確實(shí)能夠緩解壓力，滿(mǎn)足情緒釋放需求，從而使未成年人沉迷其中，甚至購(gòu)買(mǎi)成癮。

　　未成年人購(gòu)買(mǎi)文具盲盒，往往是為了心理上的愉悅體驗(yàn)而不是為了文具的實(shí)際價(jià)值。拆盲盒最大的快感來(lái)源于拆開(kāi)的瞬間。行為成癮，這一風(fēng)險(xiǎn)在未成年人群體中尤為突出。這與大腦里一種叫作“多巴胺”的神經(jīng)遞質(zhì)有關(guān)。與成年人的大腦相比，未成年人的大腦更易被外界刺激，釋放出多巴胺，且對(duì)多巴胺的反應(yīng)也更為強(qiáng)烈。未成年人大腦內(nèi)的額葉發(fā)育還不成熟，判斷力和控制力都尚有欠缺。即使未成年人能夠靠理智控制自己，也要比成年人付出更多努力，才能抵擋住誘惑。所以，面對(duì)盲盒的誘惑，未成年人往往比成年人更容易上癮。

　　交易不公

　　盲盒溢價(jià)明顯，二級(jí)市場(chǎng)有炒作嫌疑。盲盒筆比普通中性筆只多了一層包裝，價(jià)格卻多出不止一倍。以某電商平臺(tái)售價(jià)為例，某品牌“夢(mèng)境下午茶”系列中性筆盲盒一共14種普通人物款加2種隱藏人物款，如果隨機(jī)發(fā)貨，一支為6.8元，指定普通人物款，價(jià)格升至7.8元，若指定隱藏人物款價(jià)格竟高漲至68.8元。按照傳統(tǒng)賣(mài)筆模式，脫掉盲盒外殼當(dāng)做普通中性筆售賣(mài)，零售均價(jià)僅在3到4元，而加上盲盒包裝，隱藏款溢價(jià)竟可高達(dá)14倍。

　　商品高價(jià)某種程度上意味著商品稀缺，只有少部分人會(huì)擁有；擁有稀缺品的人在社交上意味著擁有更高的社會(huì)地位、更廣泛的圈層影響，這在成年人中都難以免俗，更何況是拿著一支近70元普通中性筆的孩子。

　　盲盒還存在款式可指定、商家或可控制概率的問(wèn)題。如果按照“盲盒不打開(kāi)不知道里面是什么”的玩法，為什么多家文具店鋪出現(xiàn)“指定款”“必中”“必出隱藏款”等肯定字樣？這是商家自行提前拆封行為，還是盲盒游戲隱藏的做市商規(guī)則，卻不得而知。但無(wú)論哪種方式，如果筆的品質(zhì)和功能沒(méi)有任何差別，只是圖案不同，商家若存在舞弊行為，那么盲盒游戲中“盲”的只有消費(fèi)者，這無(wú)疑是在挑戰(zhàn)公平交易權(quán)。

　　消保委建議

　　一是加快研究和推進(jìn)盲盒市場(chǎng)規(guī)范的立法立規(guī)，建立和完善盲盒隱藏款投放量和抽取概率的第三方監(jiān)督機(jī)制；

　　二是加強(qiáng)盲盒市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊做市商行為、侵權(quán)盜版和假冒偽劣等；

　　三是強(qiáng)化盲盒品質(zhì)監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展比較試驗(yàn)、抽檢調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，把好質(zhì)量關(guān)。

　　中消協(xié)公布《2021年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況》

　　盲盒、快遞、智能汽車(chē)等成投訴熱點(diǎn)

　　1月28日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布《2021年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況》。根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1044861件，同比增長(zhǎng)6.37%。盲盒、智能汽車(chē)、劇本殺等成為投訴新熱點(diǎn)。

　　中消協(xié)在分析2021年投訴時(shí)表示：“伴隨新業(yè)態(tài)、新模式、新政策的出現(xiàn)，消費(fèi)維權(quán)形勢(shì)也發(fā)生較大變化?！蓖怀霰憩F(xiàn)之一是商業(yè)新模式帶來(lái)的維權(quán)新熱點(diǎn)。

　　中消協(xié)建議加強(qiáng)立法規(guī)制，劃定盲盒經(jīng)營(yíng)紅線，對(duì)于低齡兒童、特殊商品、特殊領(lǐng)域禁止盲盒營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)于盲盒價(jià)格、銷(xiāo)售方式、概率表述等作出明確規(guī)制，對(duì)于違法銷(xiāo)售、黑箱操作、不當(dāng)誘導(dǎo)、天價(jià)炒作、逃避責(zé)任等行為嚴(yán)厲打擊，有力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，杜絕違背公序良俗、誘導(dǎo)投機(jī)心理、不擇手段牟利等不良營(yíng)銷(xiāo)手法，多在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平上下功夫，致力提升品牌形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)呼吁消費(fèi)者要理性消費(fèi)，量力而行，警惕經(jīng)營(yíng)者不法營(yíng)銷(xiāo)套路，杜絕攀比、浪費(fèi)、投機(jī)行為，做成熟智慧的消費(fèi)者。

　　《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》發(fā)布

　　保障消費(fèi)者合法權(quán)益 維護(hù)社會(huì)公共利益

　　日前，為了規(guī)范本市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《民法典》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》《未成年人保護(hù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定發(fā)布了《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。

　　◆明確指引適用范圍

　　盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指經(jīng)營(yíng)者在事先不告知商品具體型號(hào)、款式或服務(wù)內(nèi)容、提供方式的情況下，以消費(fèi)者隨機(jī)抽取的方式銷(xiāo)售特定范圍內(nèi)商品（包括服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)模式，包括互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體店、自動(dòng)販賣(mài)機(jī)等銷(xiāo)售形式。

　　《指引》適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的盲盒經(jīng)營(yíng)者，以及向本市消費(fèi)者銷(xiāo)售盲盒商品的其他經(jīng)營(yíng)者。包括以盲盒為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的主體、以促銷(xiāo)宣傳為目的零星開(kāi)展盲盒經(jīng)營(yíng)的主體和為盲盒經(jīng)營(yíng)提供推廣、策劃、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)的主體。

　　◆劃出盲盒經(jīng)營(yíng)紅線

　　盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)范圍一般在生活消費(fèi)、文藝娛樂(lè)等領(lǐng)域內(nèi)。法律法規(guī)明確規(guī)定禁止銷(xiāo)售、流通的商品，不得以盲盒形式進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　對(duì)銷(xiāo)售資質(zhì)、存儲(chǔ)運(yùn)輸、使用條件等方面有嚴(yán)格要求的商品，不得以盲盒形式進(jìn)行銷(xiāo)售，如特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活體動(dòng)物等。

　　◆提出合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議

　　《指引》對(duì)具體盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了倡導(dǎo)性建議，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　◆規(guī)范盲盒價(jià)格體系

　　盲盒內(nèi)商品實(shí)際價(jià)值應(yīng)與其售賣(mài)價(jià)格基本相當(dāng)，單個(gè)盲盒的售價(jià)一般不超過(guò)200元。不得以盲盒形式抬高普通商品價(jià)格。

　　◆明確盲盒抽取規(guī)則

　　盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)公示商品種類(lèi)、抽盒規(guī)則、商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率等信息，充分告知消費(fèi)者，并保留完整的概率設(shè)定、抽取結(jié)果、發(fā)放情況記錄以備查。

　　◆鼓勵(lì)設(shè)定保底機(jī)制

　　鼓勵(lì)盲盒經(jīng)營(yíng)者公示標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)同一消費(fèi)者在抽取同一系列盲盒商品支付達(dá)到一定金額或者抽取達(dá)到一定次數(shù)時(shí)，提供合理的途徑使其可以獲得隱藏款商品或者整套系列商品。但非強(qiáng)制性要求。

　　◆加強(qiáng)商品售后保障

　　要求盲盒經(jīng)營(yíng)者建立便捷、有效的投訴處理機(jī)制，公開(kāi)投訴方式、處理流程、退換貨標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得推諉、拖延、拒絕處理消費(fèi)者投訴。

　　◆規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)炒作行為

　　要求盲盒經(jīng)營(yíng)者不得開(kāi)展涉金融類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)，不得有介入二級(jí)市場(chǎng)的做市行為，不得開(kāi)展天價(jià)炒作、過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、饑餓營(yíng)銷(xiāo)。

　　◆未成年人保護(hù)機(jī)制

　　要求盲盒經(jīng)營(yíng)者不得向8周歲以下的未成年人銷(xiāo)售盲盒。向8周歲以上未成年人銷(xiāo)售盲盒商品，應(yīng)通過(guò)線上線下等不同方式確認(rèn)監(jiān)護(hù)人同意。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，督促在本市開(kāi)展盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者參照《指引》，建立相應(yīng)的合規(guī)管理體系，及時(shí)評(píng)估有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)開(kāi)展盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　今年消費(fèi)維權(quán)年主題“共促消費(fèi)公平”

　　在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2022年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“共促消費(fèi)公平”。

　　年主題具有以下四個(gè)方面的涵義。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)更有保障消費(fèi)公平

　　公平是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者法定權(quán)益的價(jià)值基礎(chǔ)。我國(guó)《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等明確民事主體在民事活動(dòng)中要遵循公平原則。

　　近年來(lái)，很多消費(fèi)領(lǐng)域不公平的問(wèn)題依然存在，且隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn)，消費(fèi)者要求被公平對(duì)待的呼聲更加強(qiáng)烈。

　　消協(xié)組織要全面履行法律賦予的職責(zé)，既要在推動(dòng)解決消費(fèi)糾紛等常態(tài)化工作中促進(jìn)消費(fèi)公平，還要從中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求出發(fā)，積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)完善相關(guān)法律制度，共同促進(jìn)消費(fèi)公平，讓消費(fèi)者權(quán)益法治保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　二、積極引導(dǎo)“科技向善”，實(shí)現(xiàn)更深層次消費(fèi)公平

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及消費(fèi)業(yè)態(tài)的快速升級(jí)，不同程度上滿(mǎn)足了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。

　　但是資本的“野蠻生長(zhǎng)”和“無(wú)序擴(kuò)張”使得一些平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者違背“科技向善”的倫理價(jià)值追求，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)信息、消費(fèi)心理、消費(fèi)行為、消費(fèi)能力等進(jìn)行不當(dāng)采集、篩選、使用，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)秩序和安全便利、放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

　　共促消費(fèi)公平就是要強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立“科技向善”的價(jià)值理念，促進(jìn)各類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，保障全體消費(fèi)者享有平等的消費(fèi)權(quán)利，擺脫過(guò)度差異化和歧視等帶來(lái)的消費(fèi)不公，實(shí)現(xiàn)更深層次的消費(fèi)公平。

　　三、強(qiáng)化特殊群體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)更大范圍消費(fèi)公平

　　中央提出要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，“十四五”規(guī)劃明確要保障未成年人、殘疾人和老年人等特殊群體基本權(quán)益。

　　共促消費(fèi)公平是促進(jìn)全體消費(fèi)者的消費(fèi)公平，既要推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障供給，也要強(qiáng)化未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊消費(fèi)群體的保護(hù)力度，補(bǔ)齊少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè)短板，使他們享有均等的機(jī)會(huì)和平等的身份參與消費(fèi)活動(dòng)，在基本公共服務(wù)消費(fèi)需求不斷滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上跟上時(shí)代消費(fèi)步伐，共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)更大范圍的消費(fèi)公平。

　　四、踐行綠色低碳消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)消費(fèi)公平

　　消費(fèi)公平不僅包括代內(nèi)消費(fèi)公平，同樣包括代際消費(fèi)公平。

　　2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在消費(fèi)領(lǐng)域增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

　　共促消費(fèi)公平是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，要倡導(dǎo)消費(fèi)者積極踐行綠色低碳生活和可持續(xù)性消費(fèi)方式，意味著我們當(dāng)前的消費(fèi)要為子孫后代的可持續(xù)消費(fèi)負(fù)責(zé)，更加關(guān)注他們的消費(fèi)公平訴求，為他們留下更多的地球資源，讓子孫后代能夠與我們一樣公平地享有消費(fèi)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。

　　友情鏈接——

　　盲盒經(jīng)濟(jì)

　　盲盒，是指消費(fèi)者不能提前得知具體產(chǎn)品款式的玩具盒子，具有隨機(jī)屬性。只有打開(kāi)才會(huì)知道自己抽到了什么。不確定的刺激會(huì)加強(qiáng)重復(fù)決策，因此一時(shí)間盲盒成了讓人上癮的存在。

　　盲盒概念的起源大約來(lái)自日本的福袋，至少可以追溯到20世紀(jì)80年代，甚至國(guó)內(nèi)也早有各種形式的扭蛋、盲盒等產(chǎn)品，但盲盒在2019年才真正火爆成一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　2021年1月26日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布消費(fèi)提示指出，有經(jīng)營(yíng)者用盲盒清庫(kù)存，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序，提醒廣大消費(fèi)者勿盲目購(gòu)買(mǎi)。

　　轉(zhuǎn)自：解放日?qǐng)?bào)

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