搭建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作橋梁

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新——近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效突出，創(chuàng)新的意愿和能力越來越強(qiáng)。

　　近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）印發(fā)?！爸R產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破”成為“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要目標(biāo)之一。

　　拓展知識產(chǎn)權(quán)海外影響力

　　世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國創(chuàng)新能力綜合排名從2015年第29位躍升至2021年第12位。在分項指標(biāo)中，中國在知識傳播大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，知識產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進(jìn)步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。

　　“十四五”時期，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展有何目標(biāo)？在日前舉行的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，《規(guī)劃》明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標(biāo)，并提出8項預(yù)期性指標(biāo)，確保知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　與“十三五”時期相比，8項指標(biāo)中延用指標(biāo)2個、改進(jìn)指標(biāo)3個、新增3個指標(biāo)，形成了“創(chuàng)造+運(yùn)用+保護(hù)”整體格局，體現(xiàn)出質(zhì)量和價值導(dǎo)向。

　　在創(chuàng)造方面，《規(guī)劃》提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9萬件；在轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，明確知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3200億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%；在保護(hù)方面，設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到82分、知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%兩個指標(biāo)。

　　具體分析來看，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！昂Ｍ獍l(fā)明專利授權(quán)量”反映我國海外專利布局情況，更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量。“知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口額”不僅體現(xiàn)中國知識產(chǎn)權(quán)海外影響力，也體現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新成果引進(jìn)利用的情況，有利于促進(jìn)營造更完善的國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易環(huán)境，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口方式和結(jié)構(gòu)。

　　主動參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理

　　近年來，中國持續(xù)加大在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國際合作。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的年度報告指出，中國已成為世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要推動力。

　　“知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破”也是《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)之一。統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作與競爭，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，將成為“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)國際合作的主旋律。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧說，“十四五”時期，中國將主動參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系，積極推動與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判；提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)國際合作環(huán)境；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，便利知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

　　近年來，知識產(chǎn)權(quán)成為包括中國企業(yè)在內(nèi)的跨國企業(yè)開展國際競爭的焦點(diǎn)問題。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　甘紹寧說，為了更好維護(hù)中國企業(yè)海外正當(dāng)權(quán)益，將便利知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，提高海外知識產(chǎn)權(quán)布局效率。針對知識產(chǎn)權(quán)海外援助，將建立國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險業(yè)務(wù)等。

　　同時，中國還將實施對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，包括加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)體系建設(shè)，建立與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易對象國調(diào)查報告機(jī)制。拓展打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪國際執(zhí)法協(xié)作渠道。建立海關(guān)跨境合作機(jī)制。

　　讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好惠及各國人民

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情中逆勢崛起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)的核心增長極之一。網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等全面融入人們的日常工作和生活。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了動力和活力，也給數(shù)字領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。申長雨說，要想讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問題，只有這樣，才能讓數(shù)據(jù)合理流動起來、充分利用起來、高效保護(hù)起來。

　　申長雨說，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究與實踐。其中包括完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制；推進(jìn)實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)對信息時代各種侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據(jù)易滅失等難題，營造良好的營商環(huán)境等。

　　同時，中國還將推動相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮主平臺作用，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定；主動加強(qiáng)與有關(guān)國家的合作，率先開展相關(guān)研究與實踐，加快構(gòu)建面向未來、順應(yīng)時代、開放包容、平衡普惠的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好的惠及各國人民。

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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