發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法在深化產(chǎn)業(yè)治理中的作用

　　我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的實(shí)踐積淀以后，留存了優(yōu)秀的文化素養(yǎng)，深化國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)治理的核心在于充分發(fā)揮國(guó)家多元化主體的實(shí)際功能，與此同時(shí)在深化文化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中，需要將文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法與國(guó)家多元化主體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)深化治理現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)治理促進(jìn)的積極影響尚未顯現(xiàn)，政府主體不能均衡處理各方面的公私權(quán)益，正因如此，要在深化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的積極作用。

　　深化產(chǎn)業(yè)治理背景下文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的現(xiàn)實(shí)需要

　　1.深化文化產(chǎn)業(yè)治理是產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要義

　　從文化產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度映射出了文化產(chǎn)業(yè)的綜合治理水平，由此可見，作為中華優(yōu)秀文化的繼承者，在保持高度文化自信的同時(shí)也要為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮添磚加瓦。嚴(yán)格意義上的文化產(chǎn)業(yè)治理是現(xiàn)有的各種公共機(jī)構(gòu)以及私人機(jī)構(gòu)對(duì)其事務(wù)多種管理方式的總和，從某種意義上可以將這看作參與文化治理的不同層面的公民進(jìn)行利益調(diào)和的過(guò)程，參與文化產(chǎn)業(yè)治理的主體包括但不局限于國(guó)家，除此之外還有與政府主體存在一定聯(lián)系的各種社會(huì)主體。

　　2.立足文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，強(qiáng)調(diào)文化深度治理

　　在我國(guó)諸多學(xué)者的觀點(diǎn)中，深化產(chǎn)業(yè)治理的核心問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)文化治理，除此之外還要對(duì)文化本身進(jìn)行政治治理，嚴(yán)格意義上的文化治理首先指的是對(duì)文化領(lǐng)域本身的治理，要通過(guò)鼓勵(lì)多元化主體參與來(lái)確保治理穩(wěn)定發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)工序平衡，這個(gè)過(guò)程強(qiáng)調(diào)了文化主體對(duì)于治理主體的塑造功能，同時(shí)還具備強(qiáng)化市場(chǎng)、弱化行政的功能，當(dāng)前的大環(huán)境下，開展文化產(chǎn)業(yè)深度治理的過(guò)程，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講也是對(duì)文化領(lǐng)域進(jìn)行法治化規(guī)整的過(guò)程，由此可見文化治理與文化立法聯(lián)系密切。在當(dāng)前深化文化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法積極的影響，為深化產(chǎn)業(yè)治理推波助瀾。

　　進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法在深化產(chǎn)業(yè)治理中的作用

　　憲法第四十七條明確規(guī)定了我國(guó)公民參與文化活動(dòng)并且參與文化治理的權(quán)利。公民在社會(huì)生活中要以正確并且合理的方式參與到文化治理中。在深化文化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中，要確保公眾有力有效地參與，對(duì)于深化產(chǎn)業(yè)治理的結(jié)果而言，要最大限度地貼近人民的實(shí)際生活，并且要在一定程度上滿足人民對(duì)于文化的基本需求以及合法權(quán)益，這些都需要文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法發(fā)揮其功能后才能更好地實(shí)現(xiàn)。

　　在使用文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法來(lái)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)治理過(guò)程中，還暴露出了一系列的問(wèn)題，比如文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法相關(guān)政策不夠成熟，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法作用機(jī)制的發(fā)揮存在短板，在開展深化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確找出其中的核心問(wèn)題，為當(dāng)前深化產(chǎn)業(yè)治理提供良好的發(fā)展環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展鋪路搭橋，以此確保文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法做到真正意義上的惠及人民，就文化產(chǎn)業(yè)治理整體的發(fā)展情況來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路以及推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

　　在我國(guó)整體文化相關(guān)的法律體系架構(gòu)中，可以根據(jù)政府和社會(huì)不同群體之間參與文化治理方式的不同從而進(jìn)行更加精細(xì)化的分工。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法在深化產(chǎn)業(yè)治理的邏輯層面發(fā)生了改變，同時(shí)在調(diào)動(dòng)社會(huì)公民參與到文化產(chǎn)業(yè)治理這一方面也起到了較大的推動(dòng)作用，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法也在一定程度上提升了社會(huì)文化資源的競(jìng)爭(zhēng)力以及獲取文化資源的整體效率，同時(shí)也拓寬了民眾實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益的途徑，通過(guò)活躍文化市場(chǎng)的方式提高了獲得文化資源的效率和文化資源的競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，這種嵌入式的文化治理方式還在一定程度上吸收了分散式和中介式的特點(diǎn)，公權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)文化治理行使的統(tǒng)籌職能得到了強(qiáng)化，又通過(guò)使用簡(jiǎn)政放權(quán)的方式使得更多的社會(huì)力量進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)治理領(lǐng)域的內(nèi)部當(dāng)中。

　　在當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的大環(huán)境背景之下，對(duì)于深化文化產(chǎn)業(yè)治理手段的選擇上，對(duì)不同文化主體的工作分工進(jìn)行了更為細(xì)致的強(qiáng)調(diào)。在這個(gè)過(guò)程中，參與管理的政府主體對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)行公開放權(quán)并且以此來(lái)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟的問(wèn)題，因此，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的相關(guān)要求為社會(huì)文化服務(wù)提供了更有效的文化資源保障。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法更多地強(qiáng)調(diào)了文化治理過(guò)程中治理手段多元化，目的是更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化效益和經(jīng)濟(jì)文化效益的有機(jī)結(jié)合。其中公共文化服務(wù)保障法強(qiáng)調(diào)了行政手段為主導(dǎo)，社會(huì)力量為輔助的原則，這就對(duì)政府權(quán)力機(jī)關(guān)文化服務(wù)的質(zhì)量提出了更高的要求，與此同時(shí)還鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到文化治理的工作中，而政府權(quán)力機(jī)關(guān)在這個(gè)過(guò)程中主要起到了引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。除此之外，在文化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中還會(huì)存在公共權(quán)利與個(gè)體權(quán)利的矛盾問(wèn)題，因?yàn)椋谏罨幕a(chǎn)業(yè)治理過(guò)程中產(chǎn)生了一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在實(shí)際意義上還具有一定的意識(shí)形態(tài)屬性，也正因?yàn)槿绱?，?duì)于二者之間權(quán)利的平衡也就大大增加了難度，在深化文化產(chǎn)業(yè)治理堅(jiān)持公權(quán)為主導(dǎo)的前提下，同時(shí)也要兼顧公權(quán)與私權(quán)之間的協(xié)調(diào)，二者進(jìn)行有機(jī)融合之后，才能更好地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)治理水平的提升。開展對(duì)于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的治理是當(dāng)前實(shí)行依法治國(guó)政策下實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，需要社會(huì)多元化的力量發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和貢獻(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)該堅(jiān)持以公民文化權(quán)利為正確指向，在開展深度文化產(chǎn)業(yè)治理的過(guò)程中，很大程度提升了社會(huì)的文化認(rèn)可度以及文化自信。

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)

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