“創(chuàng)意加拿大”：提高文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　日前，加拿大文化遺產(chǎn)部部長麥勒尼·喬利率加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國，中加各領(lǐng)域文化企業(yè)通過相關(guān)活動(dòng)密切對(duì)接，為后續(xù)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4月11日至12日在北京舉辦的中加文化產(chǎn)業(yè)論壇系列活動(dòng)上，中國文化和旅游部部長雒樹剛、喬利、加拿大駐華大使麥家廉以及兩國136家文化企業(yè)的代表出席，雙方就鞏固中加文化聯(lián)委會(huì)機(jī)制、密切文化產(chǎn)業(yè)合作和旅游往來等議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，中加文化企業(yè)簽署16項(xiàng)合作文件。

　　加拿大文化遺產(chǎn)部是加拿大最主要的文化政策制定與執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)管理17個(gè)涉及廣播、影視、美術(shù)、圖書出版、博物館等領(lǐng)域的國家文化機(jī)構(gòu)。喬利上任后曾多次到訪中國，希望推動(dòng)加拿大文化產(chǎn)業(yè)國際化。她于去年對(duì)外公布的“創(chuàng)意加拿大”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），更充分體現(xiàn)了保護(hù)本國文化發(fā)展、提高加拿大文化國際競爭力的主旨。

　　加大政府的扶持力度

　　規(guī)劃指出，文化產(chǎn)業(yè)為加拿大創(chuàng)造了超過630萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，占全國就業(yè)總量的3.5%，創(chuàng)造產(chǎn)值564億加元（約合人民幣3000億元），占全國GDP的3%，是經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)之一。在2016年對(duì)文化藝術(shù)資助總額達(dá)19億加元（約合人民幣100.7億元）的基礎(chǔ)上，加政府將繼續(xù)加大扶持力度，為其發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。

　　向現(xiàn)有“加拿大文化空間基金”增撥3億加元（約合人民幣15.9億元），以資助新興文化產(chǎn)業(yè)公司，尤其是年輕人創(chuàng)業(yè)。

　　增加對(duì)“加拿大媒體基金”的撥款，支持本國作家、導(dǎo)演、制作人、演員等進(jìn)行本土創(chuàng)作。2016年至2017年，該基金對(duì)本國電視與數(shù)字媒體的資助為3.616億加元（約合人民幣19.2億元）。

　　聯(lián)手創(chuàng)新科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部，將該部于2017年7月設(shè)立的“戰(zhàn)略創(chuàng)新基金”向文化產(chǎn)業(yè)開放（基金總額為12.6億加元，約合人民幣66.8億元）。

　　啟動(dòng)對(duì)著作權(quán)法的修改和著作權(quán)委員會(huì)的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；要求加拿大廣播電視通訊委員會(huì)近期提交報(bào)告，針對(duì)廣播法與通訊法兩大基本法案如何從體制上加大對(duì)本國文化的支持提出修改意見。

　　多管齊下培育本土市場

　　規(guī)劃指出，一個(gè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場至關(guān)重要，它是培育本國創(chuàng)作的沃土，是進(jìn)軍國際市場的前提。規(guī)劃提出：

　　對(duì)外繼續(xù)保持“文化例外”原則。加拿大是最早在國際文化貿(mào)易領(lǐng)域提出“文化例外”原則的國家之一，旨在應(yīng)對(duì)美國文化入侵，保護(hù)本國文化的獨(dú)立性。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，文化是目前正在進(jìn)行的北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判的重點(diǎn)，加政府為本國文化產(chǎn)業(yè)保持“文化例外”的原則將毫不動(dòng)搖。

　　加大對(duì)本國重點(diǎn)媒體的扶持。成立于1936年的加拿大國家廣播公司（CBC）是規(guī)劃的扶持重點(diǎn)。規(guī)劃宣布，政府將對(duì)其新增6.75億加元（約合人民幣35.8億元）撥款，用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及加大對(duì)本土內(nèi)容的傳播和新一代文化創(chuàng)意人才的宣傳。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，CBC要成為文化機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)軍人，發(fā)揮在國內(nèi)外展示加拿大文化的主導(dǎo)作用。

　　幫助傳統(tǒng)平面媒體轉(zhuǎn)型。針對(duì)加拿大雜志和報(bào)紙用戶數(shù)量持續(xù)下滑的困境，“加拿大期刊基金”（7550萬加元，約合人民幣40億元）將扶持重點(diǎn)由原來的郵費(fèi)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持這些傳統(tǒng)平面媒體進(jìn)行改革、創(chuàng)新，增加在線和移動(dòng)版本或完全數(shù)字化，同時(shí)繼續(xù)通過公眾熟悉的在線和移動(dòng)平臺(tái)推出本土內(nèi)容的作品和新聞。

　　提升文化的國際影響力

　　規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)，要在立足本國文化保護(hù)與發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力支持本國企業(yè)搶灘國際文化貿(mào)易市場，確立加拿大文化在全球文化市場的領(lǐng)先地位。

　　政府資助與“文貿(mào)外交”并舉，推動(dòng)文化出口。目前，加拿大重點(diǎn)海外使領(lǐng)館已新增外交人員專門從事文化貿(mào)易工作，幫助本國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵市場并鞏固其發(fā)展。作為規(guī)劃的一部分，加政府制定了“文化產(chǎn)業(yè)出口戰(zhàn)略”，并將在未來5年注資1.25億加元（約合人民幣6.6億元）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)出口；將成立新的“文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”，由文化遺產(chǎn)部長和創(chuàng)新科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長共同擔(dān)任主席，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，開拓新的國際市場，提升國家形象與影響力。同時(shí)，政府表示將繼續(xù)積極參與重大國際商貿(mào)活動(dòng)，如擔(dān)任2018德國科隆游戲展官方合作伙伴國、2020德國法蘭克福國際書展主賓國等。

　　聯(lián)手國際社交媒體與多媒體巨頭，提升文化的國際競爭力。調(diào)查顯示，臉書、網(wǎng)飛等外國社交媒體與多媒體公司在全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，其平臺(tái)上的大部分內(nèi)容系在加拿大境外制作。加政府表示，堅(jiān)決維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)文化的多樣性，進(jìn)入本國市場的外國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)必須支持加拿大文化發(fā)展并在全球范圍內(nèi)協(xié)助推廣加拿大文化、發(fā)出加拿大聲音。規(guī)劃還宣布了在文化遺產(chǎn)部推動(dòng)下達(dá)成的兩個(gè)合作項(xiàng)目：臉書將與加拿大瑞爾森大學(xué)新聞學(xué)院、瑞爾森數(shù)字媒體區(qū)共同打造全國首個(gè)數(shù)字新聞發(fā)展中心；網(wǎng)飛承諾在未來5年中，對(duì)加原創(chuàng)影視制作投資至少5億加元（約合人民幣26.5億元），并專門打造該公司目前唯一的外國網(wǎng)站“網(wǎng)飛加拿大”。

　　聚焦關(guān)鍵性國際市場，大力發(fā)展對(duì)華文化貿(mào)易關(guān)系。規(guī)劃指出，未來兩年，政府將投資3500萬加元（約1.85億元人民幣）用于提升文化的國際影響力。中國是加全球事務(wù)部確定的國際文化市場中的重中之重。加拿大首個(gè)外國文化市場調(diào)研報(bào)告——《中國文化市場分析報(bào)告》與規(guī)劃同期發(fā)布，凸顯了加方對(duì)中國市場的高度重視。今年4月，喬利在率加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易代表團(tuán)訪華期間也表示，加拿大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有一流的創(chuàng)作者、藝術(shù)家和專業(yè)人員；中國近年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，為加拿大業(yè)界開放了一個(gè)嶄新的市場。“希望兩國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界通過此次活動(dòng)加強(qiáng)交流、彼此學(xué)習(xí)、深化合作、共同成長，為兩國人民創(chuàng)造更美好的文化生活，為兩國經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī)，系牢彼此了解和互相信任的情感紐帶。”（袁媛）

　　原標(biāo)題：“創(chuàng)意加拿大”：提高文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報(bào)


 

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