我國加強中小企業(yè)發(fā)展頂層設計

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等17個部門共同印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》（下稱《若干意見》），首次對促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行制度設計，并對下一階段促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行了全面系統(tǒng)的頂層設計，為今后促進中小企業(yè)發(fā)展工作指明了方向和重點。

　　《若干意見》是對長期以來各地區(qū)、各部門促進中小企業(yè)發(fā)展工作的總結和提升，是對堅持“兩個毫不動搖”的再次強調和突出，體現(xiàn)了完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，抓好《若干意見》的貫徹落實是下一步促進中小企業(yè)發(fā)展工作的重中之重。工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮好國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調作用，積極強化與有關部門的工作聯(lián)系，加強跟蹤與督促，會同各部門、各地區(qū)共同推動《若干意見》落地，為中小企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　黨中央、國務院高度重視促進中小企業(yè)發(fā)展工作，近年來出臺了一系列有針對性的政策措施，有關工作取得積極成效，但仍存在一些短板和突出問題，支持中小企業(yè)發(fā)展制度有待健全，特別是新冠肺炎疫情對我國中小企業(yè)生存和發(fā)展帶來了嚴重沖擊，不少中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些基礎性、制度性問題凸顯。因此，推動中小企業(yè)健康發(fā)展，對于當前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨瑢崿F(xiàn)整個國民經(jīng)濟的高質量發(fā)展具有重要意義。

　　工業(yè)和信息化部會同國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位在多措并舉幫助中小企業(yè)有序復工復產(chǎn)、渡過當前困境的同時，結合當前中小企業(yè)面臨的新形勢、新問題，著眼于長期制度建設，加強頂層設計?！度舾梢庖姟穲猿謫栴}導向，聚焦政策要活，加強頂層設計，突出制度安排，力求提出具體措施更有操作性，更能解決突出問題，把握注重做好政策銜接、注重做好問題導向、注重做到制度創(chuàng)新三個原則，聚焦落準、落細、落實，既提出了緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等突出問題的具體措施，又對加大財稅支持、優(yōu)化服務體系、保護中小企業(yè)合法權益等方面進行了制度設計，同時對完善基礎性制度、壓實地方政府責任提出了要求，共從7方面提出了25條具體措施。

　　總體看，《若干意見》具有以下幾個特點：一是更加突出了完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度。《若干意見》堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，秉承競爭精神和法治理念，通過健全中小企業(yè)法律法規(guī)體系，堅持公平競爭制度，完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布制度，健全中小企業(yè)信用制度，完善公正監(jiān)管制度等方面，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的根本性、基礎性制度及工作體系，進一步營造良好環(huán)境，為實施好各項政策奠定基礎。二是更加突出了金融和財稅支持。在各項政策中，金融財稅政策對中小企業(yè)的支持最直接、最有力、最管用，有利于減輕中小企業(yè)負擔，緩解融資難、融資貴，讓企業(yè)更有獲得感?！度舾梢庖姟丰槍χ行∑髽I(yè)面臨的突出問題，把健全制度的重點放在財稅金融支持上，提出了更有針對性的措施。三是更加突出了提升創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平。《若干意見》特別強調建立和健全中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度。推動完善創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)新支持制度，健全支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機制，推動以信息技術為主的新技術應用等。四是更加突出建立和保障促進中小企業(yè)發(fā)展的長效機制?！度舾梢庖姟窂耐晟坪蛢?yōu)化服務體系、建立健全合法權益保護制度到強化組織領導制度等方面提出一系列要求，著重從推動建立支持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制上發(fā)力。（孟凡君）

　　轉自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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