國是論壇2019年會在京舉行

　　新時代·新使命

　　12月24日，由中國新聞社主辦的國是論壇2019年會在北京舉行。

　　此次論壇以"新時代·新使命"為主題，邀請政府官員、經(jīng)濟學家、企業(yè)代表共同探討未來一段時期中國經(jīng)濟社會的發(fā)展之道。

　　堅定推進改革開放

　　走進新時代，開啟新征程，呼喚新使命。

中新社記者 張興龍 攝

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長譚天星指出，未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展要牢固樹立制度自信，在堅持中完善發(fā)展，在改革中銳意創(chuàng)新，不斷激發(fā)提升社會主義制度的優(yōu)越性和生命力；要堅定推進改革開放，向改革要活力，向開放要動力，努力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；要廣泛匯聚智慧力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代我國全方位對外開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的獨特作用。

　　中新社社長陳陸軍在論壇上表示，新時代外宣媒體要向“海外中國”講好中國故事。其一是要講好中國之治的故事。中國的國家制度和國家治理體系具有顯著優(yōu)勢。其二是要講好中國經(jīng)濟的故事。中國正以改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進展鞏固經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局，推動中國經(jīng)濟持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。其三是要講好中國信心的故事。要對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢有客觀認識、理性認知，堅定信心、保持定力，做好準備、穩(wěn)健邁步，認真做好自己的事。

　　把好逆周期調(diào)節(jié)的度

　　當前，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，中國國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。

　　全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任楊偉民表示，經(jīng)濟下行壓力加大的原因既有國外因素，也有國內(nèi)因素。從外部看，主要是世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，特別是受貿(mào)易摩擦影響；從內(nèi)部看，主要源于中國正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的攻關(guān)期。

　　面對經(jīng)濟下行壓力，楊偉民建議，要把握好逆周期調(diào)節(jié)政策的度，既不能強刺激也不能弱調(diào)節(jié)。

　　具體而言，積極財政政策要提質(zhì)增效，在財政收入增長減緩條件下保持逆周期調(diào)節(jié)力度，就必須提高資金使用效率，把錢花在刀刃上；穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度，即根據(jù)短期經(jīng)濟運行的邊際變化，針對不同問題應(yīng)用不同貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

　　經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛，實體經(jīng)濟在國家發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的根基，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是經(jīng)濟大國躍升為經(jīng)濟強國的重要標志。

　　財政部副部長許宏才指出，中國經(jīng)濟從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，實體經(jīng)濟發(fā)展也面臨從數(shù)量規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變的要求。要從過去的有沒有、快不快轉(zhuǎn)變?yōu)楹貌缓?、?yōu)不優(yōu)，要防止出現(xiàn)脫實向虛，實體經(jīng)濟衰敗，產(chǎn)業(yè)空心化等問題。

　　許宏才表示，未來，積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動實體經(jīng)濟振興和高質(zhì)量發(fā)展。一要加強宏觀政策協(xié)同，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；二要不折不扣落實減稅降費各項政策措施，確保企業(yè)等市場主體有實實在在獲得感；三要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，精準發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　最好投資機會在中國

　　2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。今年1-11月份，中國實際使用外資1243.9億美元。

　　根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告，今年中國營商環(huán)境全球排名從46位提升至31位。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國指出，得益于明年外商投資法正式實施、中國營商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域一體化發(fā)展以及全球生產(chǎn)要素重組等原因，明年中國將持續(xù)吸引跨國公司投資。預(yù)計到2020年，中國吸引外資金額將達到1400億至1500億美元，穩(wěn)居全球吸引外資第一位。

　　魏建國認為，明年中國吸收外資將呈現(xiàn)三大特點，一是外資項目將出現(xiàn)大中小項目共同發(fā)力，二是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并駕齊驅(qū)，三是東中西三個區(qū)域吸收外資齊頭并進。

　　恒大集團首席經(jīng)濟學家兼恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平也認為，未來十年、二十年，最好的投資機會在中國。

　　第一，雖然中國人均GDP2018年是9700美元，今年超過一萬美元，但還只是美國的六分之一，巨大的差距意味著巨大的潛力。第二，中國城鎮(zhèn)化率60%，發(fā)達國家都到80%以上，只要中國經(jīng)濟往前發(fā)展，未來城鎮(zhèn)化還有一二十年的空間。此外，中國有14億人，是世界上最大的統(tǒng)一市場，最好的投資機會就在這里。

　　任澤平認為，未來中國如果能夠推動六大改革，將開啟中國經(jīng)濟的新周期。第一，放開汽車、金融、能源以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)。第二，深化國企改革。第三，住房制度改革。第四，大規(guī)模減稅降費，放水養(yǎng)魚，讓微觀主體輕裝上陣。第五，創(chuàng)新需要直接融資，大力發(fā)展多層次資本市場。第六，當務(wù)之急是調(diào)動企業(yè)家、地方官員等的積極性。

　　金融支持高質(zhì)量發(fā)展

　　支持高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,就要求高質(zhì)量的金融體系。

　　國家外匯管理局副局長陸磊指出，2019年中國外匯市場供求基本平衡，總體呈現(xiàn)“四個穩(wěn)”。一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健，二是國際收支基本平衡，三是外匯供求總體平衡，四是外匯儲備規(guī)模總體穩(wěn)定。

　　“展望2020年，我國外匯市場運行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰(zhàn)。”陸磊表示，2020年外匯體制改革的重心在三大方面。

　　一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融體系總體健康。二是突破點，繼續(xù)推進外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實體經(jīng)濟，提升貿(mào)易投資自由化便利化。三是把好線，加強科技金融與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。

　　中國銀行副行長林景臻表示，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對金融提出六個方面的新要求，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求直接融資發(fā)揮更大作用；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求金融資源配置重心進行轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求提高金融供給的效率；共享經(jīng)濟發(fā)展對普惠金融提出新要求；高水平開放要求提高金融體系的國際競爭力；金融監(jiān)管要跟上金融發(fā)展的步伐，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　林景臻進一步指出，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，金融機構(gòu)要努力做好四個增強，要增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，增強服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，增強全球服務(wù)的能力，增強全面風險管理的能力。

　　對癥下藥解決發(fā)展困局

　　中國走高質(zhì)量發(fā)展道路是一個自然、歷史的進程，但同時要解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾。

　　針對不同的問題，要對癥下藥。

　　針對結(jié)構(gòu)性問題，中國社會科學院副院長高培勇指出，未來經(jīng)濟的增長要實現(xiàn)“量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升”并重，要處理好周期性的問題、結(jié)構(gòu)性的問題、體制性的矛盾。解決這些問題，不能指望包治百病的萬應(yīng)良藥來解決所有的矛盾和問題。因此，所能使用的政策工具至少是雙重的，一手實施逆周期調(diào)節(jié)，另外一手要堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　針對發(fā)展方式問題，國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源表示，過去，中國經(jīng)濟高速度發(fā)展基本上靠大量的資本投入、資源投入和勞動力投入，但這些粗放式的高速度發(fā)展給中國經(jīng)濟帶來了如產(chǎn)能過剩、金融系統(tǒng)風險、高能耗、高污染等諸多問題。因此，未來的發(fā)展要堅持創(chuàng)新為發(fā)展的源動力，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅持更加開放的態(tài)度，以民生改善為根本目標。

　　針對綠色發(fā)展問題，全國人大常委會委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅建議，一要提高能源、資源利用效率；二要控制總量，包括污染物的排放總量和一些不可再生資源和能源的消費總量；三要改善質(zhì)量，包括環(huán)境保護的質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；四要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色方向發(fā)展。

　　針對擴大中等收入群體問題，中國人民大學副校長劉元春指出，中國目前很重要的短板不是經(jīng)濟本身，而是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的不平衡。其中，中產(chǎn)階級的獲得感將是未來很重要的一個缺口。他認為，應(yīng)該高度關(guān)注中產(chǎn)階級的培育，不僅僅是中國大市場形成的關(guān)鍵，也是未來社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　針對技術(shù)創(chuàng)新問題，微軟中國首席技術(shù)官韋青表示，要改變思維定式，習慣進入無人區(qū)?，F(xiàn)在越來越多公司包括華為、微軟都經(jīng)常說自己進入了“無人區(qū)”，因為未來變化很大，人們不知道該如何應(yīng)對。全世界都不知道答案在何方。在這個“沒有答案”的時代，中國有獨特的優(yōu)勢，那就是中國人實干、苦干。既然沒有答案，就不要想那么多了，擼起袖子努力前行。韋青認為，從技術(shù)角度來看，數(shù)字化、智能化是下一步中國實現(xiàn)民族復(fù)興的極大動力。

　　轉(zhuǎn)自：國是直通車

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