一直以來,煙花爆竹行業(yè)在國(guó)際上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或指令的要求也不同,給煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、出口帶來一定的貿(mào)易障礙。
參與9項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
2012年至2018年期間,我國(guó)主導(dǎo)制定了4項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),參與制定了6項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)技術(shù)報(bào)告,其中9項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO25947和ISO26261兩大系列)和1項(xiàng)技術(shù)報(bào)告已于2017年正式頒布,4項(xiàng)煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目(ISO21583和ISO22863系列)處于在研階段。
鑒于9項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布,為及時(shí)轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn),九項(xiàng)煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)部分采標(biāo)轉(zhuǎn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目已于2017年正式立項(xiàng),目前,采標(biāo)編制工作正在進(jìn)行中。
九項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為兩大系列標(biāo)準(zhǔn)ISO25947和ISO26261,涵蓋1、2、3和4級(jí)煙花的術(shù)語、分級(jí)分類、標(biāo)簽、結(jié)構(gòu)與性能、使用說明等安全要求以及相關(guān)檢測(cè)方法,適用于煙花產(chǎn)品基礎(chǔ)應(yīng)用,也是其它煙花標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。就內(nèi)容而言,在關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)方面,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的煙花分級(jí)分類與我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大致相同,術(shù)語界定基本相同,安全要求大致相同。在具體技術(shù)指標(biāo)方面,ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求總體上低于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如:藥量、聲級(jí)值、保質(zhì)期、引燃時(shí)間等。九項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)完整的小體系,相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng),針對(duì)不同國(guó)家的實(shí)際情況,增加了多國(guó)元素,具有國(guó)際實(shí)用性和可行性。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,我國(guó)現(xiàn)行煙花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以單個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)為主,分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一般為同類的產(chǎn)品或者原輔材料,或者為一種檢測(cè)方法的技術(shù)要求,單獨(dú)使用程度高。
在開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),我國(guó)有九家企業(yè)的代表實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。遵循ISO導(dǎo)則要求,我國(guó)專家重點(diǎn)在技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定下功夫,集中力量為30個(gè)成員國(guó)做好服務(wù)工作。六年來,我國(guó)組織召開了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、工作組及年度會(huì)議,組織分發(fā)及承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)研究工作,承擔(dān)了七個(gè)項(xiàng)目的主體研究,每年組織召開至少5次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)和3次參會(huì)預(yù)備會(huì),進(jìn)行了大量試驗(yàn),為標(biāo)準(zhǔn)研制提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。結(jié)合全國(guó)煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC149)的工作,我國(guó)專家團(tuán)隊(duì)廣泛征集行業(yè)意見和建議,將國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)寫人國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也將國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展心聲反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中。我國(guó)專家提出的分級(jí)分類方式、檢測(cè)方法、部分煙花產(chǎn)品要求等被納人國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)條款中。
引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型
九項(xiàng)ISO煙花國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的頒布,實(shí)現(xiàn)了煙花爆竹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破,讓煙花爆竹在世界貿(mào)易中有了統(tǒng)一衡量尺度、識(shí)別方式、技術(shù)要求和檢測(cè)判定方法,能有效規(guī)范全球煙花產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序,并有效消除我國(guó)煙花出口貿(mào)易的技術(shù)障礙,擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的深度與廣度,大大降低了生產(chǎn)成本,提升了生產(chǎn)效益,同時(shí),更有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球建立品牌形象和市場(chǎng)信譽(yù),讓世界更了解我國(guó)煙花,并且讓世界更加重視我國(guó)制造的煙花品牌,為我國(guó)煙花爆竹這一傳統(tǒng)文化產(chǎn)品不斷向全球輻射,將起到至關(guān)重要的推進(jìn)作用,并將進(jìn)一步促進(jìn)煙花爆竹這一傳統(tǒng)行業(yè)在全球范圍內(nèi)安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
目前,我國(guó)煙花爆竹行業(yè)正在提質(zhì)轉(zhuǎn)型過程中,社會(huì)對(duì)行業(yè)的環(huán)保和安全質(zhì)量要求越來越高。煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)屬于傳統(tǒng)手工藝行業(yè),需要大量人工參與,這對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理控制、生產(chǎn)的連續(xù)化、自動(dòng)化都提出了很高的要求。
從小作坊到大規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展過程中,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需要有新技術(shù)、新裝備來支持。在市場(chǎng)上,因?yàn)榧夹g(shù)壁壘低,好產(chǎn)品易被山寨產(chǎn)品模仿,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,或者為了降低生產(chǎn)成本,一些企業(yè)存在一味謀求利益以次充好、擾亂市場(chǎng)秩序的問題。
煙花爆竹產(chǎn)品升級(jí)要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),需要在提升質(zhì)量和創(chuàng)新技術(shù)等方面下工夫。一是質(zhì)量要好,安全放心,效益要高。生產(chǎn)企業(yè)需要提高煙花產(chǎn)品和原輔材料的環(huán)保性能,推廣機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率和安全,提升行業(yè)科技含量,樹立品牌價(jià)值。二是堅(jiān)持創(chuàng)新,重點(diǎn)解決煙花爆竹行業(yè)當(dāng)前面臨的技術(shù)難題,特別是要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、品牌價(jià)值、文化創(chuàng)意、共享經(jīng)濟(jì)等方面培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。三是引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,在國(guó)內(nèi)推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)理論和技術(shù)指標(biāo),鞏固我國(guó)作為世界煙花最大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的地位,擴(kuò)大我國(guó)煙花技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際領(lǐng)域的影響力。(張昆)
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