仍處試點階段 制造業(yè)“雙創(chuàng)”生態(tài)待完善

　　6月22日，工業(yè)和信息化部在北京召開全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會議，總結(jié)交流工作進展成效，明確新時代制造業(yè)“雙創(chuàng)”的新使命新要求，部署下一階段重點任務(wù)。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲出席會議并講話。信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長謝少鋒主持會議并作總結(jié)講話。

　　王新哲在講話中指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵支撐和培植新業(yè)態(tài)新模式新動能的重要領(lǐng)域，將深刻影響未來各國制造業(yè)的競爭實力和分工格局。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大舉措，也是推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　階段性成效顯著

　　制造業(yè)“雙創(chuàng)”堅持“建平臺”與“用平臺”雙輪驅(qū)動，不斷完善政策體系，加快推進平臺建設(shè)，充分發(fā)揮帶動作用，持續(xù)提升支撐能力，大力優(yōu)化公共服務(wù)，取得階段性成效。一是制造業(yè)“雙創(chuàng)”政策體系不斷完善。二是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)加快推進。三是制造業(yè)“雙創(chuàng)”帶動效應(yīng)日益凸顯。四是制造業(yè)“雙創(chuàng)”支撐能力持續(xù)提升。五是制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)不斷優(yōu)化。

　　王新哲表示，上述工作，有力推動了制造業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和發(fā)展水平提升，對促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作目前仍處于試點起步階段，政策措施落實不到位、平臺服務(wù)水平不高、技術(shù)支撐能力薄弱、大中小微企業(yè)融通發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問題仍很突出。比如，大多數(shù)“雙創(chuàng)”平臺以提供普適性信息為主，基礎(chǔ)研究不足、數(shù)據(jù)積累和成果共享不夠，高端化、專業(yè)化、定制化服務(wù)少，特別是面向行業(yè)提供工業(yè)設(shè)計模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備維護知識庫等高端服務(wù)能力欠缺。再比如，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展所必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能感知、自動控制、智能裝備、網(wǎng)絡(luò)連接、工業(yè)軟件等一系列基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)高度依賴國外，基礎(chǔ)技術(shù)儲備嚴(yán)重不足等。王新哲強調(diào)，這些問題和不足，必須高度重視，加快推動解決。

　　準(zhǔn)確把握新使命新要求

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進人新時代。王新哲表示，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，就是要加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。新時代我國制造業(yè)發(fā)展的歷史使命，就是要從經(jīng)濟增長的主要動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托，從量的積累逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，從點的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)能力的提升。

　　王新哲指出，要深人貫徹落實黨中央關(guān)于“雙創(chuàng)”的戰(zhàn)略部署，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，加快體制機制變革，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，積極引導(dǎo)資源要素向制造業(yè)集聚，集眾智匯眾力，跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

　　王新哲強調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境，消除“雙創(chuàng)”壁壘；要深化產(chǎn)融合作，增強“雙創(chuàng)”實效；要強化人才支撐，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

　　打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟正在深刻調(diào)整，王新哲指出，世界各國尤其是大國之間的科技產(chǎn)業(yè)競爭日益加劇。要深人貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。

　　王新哲表示，加快構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，進一步匯聚制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新力量和資源，努力實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”推進機制。

　　第二，要堅持平臺引領(lǐng)，促進大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

　　第三，強化融合創(chuàng)新，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達國家基本同步啟動，目前已建立了包括700家會員、涵蓋國內(nèi)外主要工業(yè)和ICT企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并形成了智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制四大模式。但與美國和德國相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)能力不足，也缺乏GE、西門子這樣的龍頭企業(yè)。下一步，要以全面支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)為目標(biāo)，加強部省協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，著力增強產(chǎn)業(yè)供給能力。要務(wù)實推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018～2020年），力爭到2020年底，初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）支持能力，形成重點行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造的典型模式；初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，標(biāo)識注冊量超過20億；遴選10個左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，推動30萬家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過30萬個工業(yè)App；初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，制定設(shè)備、平臺、數(shù)據(jù)等至少10項相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同步推進標(biāo)識解析體系安全建設(shè)。

　　第四，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”支撐能力。要著力夯實網(wǎng)絡(luò)、軟件、平臺等技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全可靠、自主可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。組織實施“芯火”計劃，推動工業(yè)技術(shù)軟件化。加快推進IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，促進提速降費，不斷縮小數(shù)字鴻溝，繼續(xù)國際帶寬擴容。支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加強跨行業(yè)融合性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)成果持續(xù)再生、開放流動和有效擴散。建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺。

　　第五，深化開放合作，打造“雙創(chuàng)”發(fā)展新格局。要依托“一帶一路”建設(shè)，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺“走出去”，與沿線國家合作建設(shè)一批創(chuàng)新園，鼓勵和支持在境外建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺。不斷深化中德等國智能制造合作。要積極建設(shè)制造業(yè)國際聯(lián)合研究中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進國內(nèi)外技術(shù)、資本、知識等創(chuàng)新要素有效對接。吸引外資企業(yè)和全球高端人才參與我國制造業(yè)創(chuàng)新項目。

　　謝少鋒在總結(jié)講話中強調(diào)，要秉承新發(fā)展理念，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新舉措、新機制、新生態(tài)催生激活新型生產(chǎn)方式，促進大中小微企業(yè)融合融通發(fā)展，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版。

　　據(jù)了解，本次會議主會場設(shè)在北京，同時在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分會場。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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