楊建國：“新”風(fēng)濮陽出新彩

　　不停歇，不止步，不松懈。

　　“每一次能力作風(fēng)建設(shè)周調(diào)度會議，既是紅臉出汗、深刻警醒，更是聚焦病灶、猛藥去疴?！倍辔粎⒓诱{(diào)度會的領(lǐng)導(dǎo)告訴老楊。

　　“找問題、定措施、亮態(tài)度，提神醒腦、催人奮進，既是為了統(tǒng)一思想共識，凝聚奮進合力，更是為了推動濮陽市各項工作提速、提質(zhì)、提效?！币晃缓幽鲜″ш柺蓄I(lǐng)導(dǎo)告訴老楊。

　　“只有行動起來，才有希望趕超、出新出彩；只有作風(fēng)實起來，才能走在前列、勇立潮頭?！卞ш栆晃皇蓄I(lǐng)導(dǎo)告訴老楊。

　　老楊注意到，自2021年11月3日濮陽在河南省率先召開全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動員大會以來，濮陽在加強能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽建設(shè)上，下狠招、動真格、來實的，提振精神、提升能力、培固正氣，推動全市干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，一股清風(fēng)正氣的“新風(fēng)”正在充盈龍都大地。

　　更重要的是，濮陽以剛性的制度規(guī)定執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。這不僅傳遞出一個強烈信號：作風(fēng)建設(shè)已成為濮陽統(tǒng)攬各項工作的一個“牛鼻子”，更讓人看到了濮陽改進工作作風(fēng)的堅決態(tài)度。

　　濮陽，意欲何為？

　　為什么如此重視？

　　很多人可能會問：作風(fēng)建設(shè)本是一項常態(tài)化工作，為什么濮陽要如此重視，如此強調(diào)，并將其上升到全市工作的總抓手？

　　因為加強能力作風(fēng)建設(shè)實在是非常重要，十分必要，這是保障各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。

　　往大處說，這是貫徹中央和河南省委部署要求的濮陽實踐和行動。黨中央高度重視能力作風(fēng)建設(shè)和廉潔政治建設(shè)，黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。河南省委多次強調(diào)能力作風(fēng)和廉潔政治建設(shè)，省委書記樓陽生在省委工作會議上提出要開展為期一年的能力作風(fēng)建設(shè)年活動，在省十一次黨代會上強調(diào)要加強能力作風(fēng)建設(shè)，推進清廉河南建設(shè)。

　　從濮陽自身來看，這是加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”的重要保障。

　　作為一個后發(fā)型城市，發(fā)展不充分仍是濮陽最大的市情。2022年上半年，濮陽經(jīng)濟總量達到916.79億元，排在全省第15位，經(jīng)濟增速為4.3%，居河南省第7位。

　　放眼身前，排在第14位的漯河市發(fā)展十分強勢，上半年經(jīng)濟總量達到926.4億元，成功趕超濮陽市，經(jīng)濟增速達到4.9%，居河南省第二位，濮陽等不起。

　　回望身后，三門峽實力也不可小覷，上半年經(jīng)濟總量達到838.67億元，濮陽慢不得。

　　“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”，身處焦灼的新一輪區(qū)域競爭態(tài)勢之中，濮陽要加快建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”，即使有再好的政策支持、要素條件，如果缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會變成平庸，再多的機遇也會錯失，而塑造一個地方的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在干部，落實在作風(fēng)。

　　老楊認(rèn)為，干部作風(fēng)在很大程度上決定著一個地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如果積弊不根除，病灶不糾治，勢必會錯失發(fā)展機遇、喪失發(fā)展主動，從而影響到濮陽高質(zhì)量發(fā)展的步伐，這無疑進一步凸顯了濮陽強化能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

　　濮陽市深諳其道。濮陽在2021年11月3日于河南省率先召開全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽建設(shè)動員大會以來，“無功無效都是過、不進慢進也是過”“不入局則敗局”的危機感，“心不乏則身不累”的事業(yè)心，“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時代濮陽精神，比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比效率、比結(jié)果、比奉獻……這些話語，不僅成為濮陽市干部掛在嘴邊的“金句”，更在潛移默化地改變著濮陽市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　可以說，濮陽以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為總牽引，頂格推進、頂格部署、頂格落實，并將其常態(tài)化、制度化、長效化，謀長遠(yuǎn)、利長遠(yuǎn)、管長遠(yuǎn)，可謂是變線性思維為系統(tǒng)思維，為推動濮陽各項工作走在前列、勇立潮頭打開了新局面。

　　“七大作風(fēng)”

　　作風(fēng)建設(shè)看似無形，實則有形，要先弄明白，該樹立什么樣的作風(fēng)。老楊注意到，濮陽作風(fēng)建設(shè)是一套“組合拳”，并且內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵十分深刻。

　　擺在第一位就是要鍛造堅決做到“兩個維護”的作風(fēng)。作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題，衡量作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)千條萬條，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一條。

　　濮陽鍛造堅決做到“兩個維護”的作風(fēng)，就是要發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致地忠誠踐行“兩個維護”，始終心系“國之大者”，入腦入心，真學(xué)真懂，真正領(lǐng)會黨中央指示要求的精神實質(zhì)。

　　二是學(xué)習(xí)研究的作風(fēng)。這幾年，老楊調(diào)研過很多市、縣及開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多干部都存在不同程度的“本領(lǐng)恐慌”：有的因經(jīng)驗老化“不會干”，有的因?qū)I(yè)欠缺“干著急”……人們常說：“沒有金剛鉆，別攬瓷器活！”濮陽大力倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)，就是要提高干部的政治能力、調(diào)查研究能力、專業(yè)能力和決策判斷能力，讓其成為各條戰(zhàn)線、各自領(lǐng)域的行家里手，著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。

　　三是務(wù)實重干的作風(fēng)。常言道：“一口吃不成胖子”，無論做什么事情，只有從基礎(chǔ)打起，腳踏實地、務(wù)實重干，才能取得勝利。

　　但老楊發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下仍有一些干部沉湎于形式主義、官僚主義不能自拔。有的以會議落實會議精神，“浮在表面水上漂”；有的把表態(tài)當(dāng)落實，“做戲做秀不做事”……

　　而濮陽倡樹務(wù)實重干新風(fēng)，就是要不斷增強落實執(zhí)行能力，真正做到聞令而動、雷厲風(fēng)行，推動廣大黨員干部責(zé)任過硬，著力解決“勇毅擔(dān)當(dāng)不強”的問題。

　　四是爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)。危機感和緊迫感往往是在比較中獲得的。若是精神懈怠，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，或是樂于自己跟自己比，亦或是小進即滿，“稍有成績就滿足”……“四個濮陽、一個高地、一個中心”遠(yuǎn)大目標(biāo)如何去實現(xiàn)？

　　因此，濮陽倡樹爭先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，就是要教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，著力解決“爭先晉位意識不強”的問題。

　　五是為民服務(wù)的作風(fēng)。作風(fēng)是否過硬，最終要落實到為民服務(wù)的具體行動上。

　　在老楊看來，該辦的事要堅決辦，決不能拖；能辦的事要馬上辦，決不能等；難辦的事要想方設(shè)法辦。而濮陽倡樹為人民服務(wù)新風(fēng)，就是以此為目標(biāo)，推動干部樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾當(dāng)家人，把人民群眾的事當(dāng)家事，替家人著想，為家事出力，真正把方便留給人民群眾，把麻煩留給自己。

　　六是誠信親清的作風(fēng)。什么是誠信？誠信是一個人最基本的道德品質(zhì)，是經(jīng)濟建設(shè)的精神基礎(chǔ)，是立人立業(yè)立國之本。

　　什么是親清？所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)；所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔。

　　這是營造濮陽“風(fēng)清氣正好揚帆”的實干氛圍、打造濮陽優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要保障、厚植清廉濮陽建設(shè)的有力基礎(chǔ)。

　　最后是文明之風(fēng)。文明于人，是沉淀的道德品質(zhì)；文明于濮陽，是執(zhí)著的精神追求。

　　濮陽已實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，如今再次迎來全國文明城市創(chuàng)建測評，大力倡樹文明之風(fēng)，就是在推動文明城市創(chuàng)建過程中，煥發(fā)出蘊藏在廣大市民中“美麗濮陽是我家 文明創(chuàng)建靠大家”的干勁，促使市民文明素質(zhì)提升到一個新水平。

　　七大作風(fēng)，不僅高度凝練了濮陽作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，更彰顯了濮陽市打造風(fēng)清氣正良好生態(tài)的決心與態(tài)度。

　　濮陽出新彩

　　目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于狠抓落實，怎么抓？

　　濮陽創(chuàng)新性開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”四大活動，真正把能力作風(fēng)建設(shè)這項管總的大事，抓深抓細(xì)抓長久。

　　先來看“大學(xué)習(xí)”。事業(yè)要發(fā)展，能力是關(guān)鍵。濮陽創(chuàng)新實施“干部能力提升計劃”，大力倡導(dǎo)不趕夜場趕會場，統(tǒng)一確定每周四為干部“夜?！?，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，目前全市已開展41期。

　　“干部‘夜?！?，讓我學(xué)到了不少東西，腦里思路多了、眼中問題多了，手上招數(shù)也多了?！卞ш柺幸晃桓刹扛嬖V老楊。

　　老楊還注意到，各縣區(qū)也結(jié)合業(yè)務(wù)實際，創(chuàng)新載體方法。

　　在濮陽縣，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，開展為期一天半的封閉學(xué)習(xí)。

　　濮陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將“學(xué)分制”引入“夜?！惫芾?，設(shè)計能力作風(fēng)建設(shè)知識電子題庫，實現(xiàn)了以考促學(xué)、以考代培。

　　再看“大討論”。觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬，在老楊看來，這是濮陽加強能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

　　每次干部“夜?！钡南乱恢芏紩Y(jié)合上周學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題討論，采取座談會、辯論賽、大講堂等形式，交流學(xué)習(xí)心得和思想認(rèn)識，分享工作體會和實踐經(jīng)驗，開展“頭腦風(fēng)暴”和思維激蕩。

　　市里熱火朝天，縣區(qū)也不遑多讓。

　　濮陽縣圍繞“兩個層次、三個領(lǐng)域、五個內(nèi)容”等進行了廣泛討論；清豐縣實行“大員下沉”，推動理論武裝與工作實效雙提質(zhì)。

　　三是“大比武”。有什么樣的精氣神，就有什么樣的工作狀態(tài)和效果。濮陽市探索建立了“聚焦內(nèi)涵比質(zhì)量、聚焦任務(wù)比達標(biāo)、聚焦效率比排名、聚焦實際比成效”的大比武機制。

　　常態(tài)化競技打擂就是“大比武”的生動寫照。濮陽市建立“周交辦講評、月攻擂打擂、季展示觀摩”機制，形成了競相發(fā)力、爭先晉位的生動局面。

　　在清豐縣，創(chuàng)新出“三比一爭、十大比武”模式，通過比爭先創(chuàng)優(yōu)、比破解難題，比創(chuàng)新創(chuàng)造等提振干部精神氣。

　　最后是“大提升”。一線是檢驗干部的最好考場。濮陽堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化“交卷意識”，以結(jié)果論英雄，以實績作答卷，不僅要做好“必答題”，還始終多想一步，答好“思考題”；棋快一著，做出“附加題”，善解“無解之問”、善答“出彩之題”。

　　可以說，以四大活動為載體，濮陽拿出了頂格機制、頂格方案、頂格組織、頂格推進、頂格舉措，在河南率先掀起了一場“能力作風(fēng)建設(shè)”熱潮，這猶如給濮陽市放入了一團酵母，熱潮攪動下的濮陽市正在發(fā)生深層次改變。

　　2021年度，濮陽市在全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考核中再獲優(yōu)秀等次；在河南省，濮陽市已連續(xù)三年被授予“河南省優(yōu)化營商環(huán)境先進省轄市”榮譽稱號；連續(xù)4年位居河南省第一方陣。

　　近期，濮陽市連續(xù)高規(guī)格舉辦了2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）峰會、《老楊會客廳》走進濮陽對話氫能行業(yè)大咖、2022廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽）大會等頗具影響力的行業(yè)會議，打響了“投資濮陽”的口碑效應(yīng)，成功“出圈”。

　　作風(fēng)一變活起來，為濮陽帶來了招商風(fēng)和項目風(fēng)。今年6月以來，濮陽簽約了一批優(yōu)質(zhì)項目，最大投資額達181億元，截至7月底，實際到位省外資金245億元，同比增長52.5%，居全省前列；全市314個省市重點項目完成投資765.8億元，占年度計劃的68.3%。

　　更難能可貴的是，通過強力推進作風(fēng)建設(shè)，濮陽市干部的本領(lǐng)正在強起來、勁頭正在鼓起來、標(biāo)桿正在立起來、作風(fēng)正在實起來、狀態(tài)正在提起來，都在爭做實干的行動派。

　　不松勁、不停步、再出發(fā)。對標(biāo)對表河南省委書記樓陽生寄予濮陽市的“六新”發(fā)展要求和“十四五”末生產(chǎn)總值邁上3000億元目標(biāo)，濮陽市以能力作風(fēng)之變打開思維空間、催生創(chuàng)新舉措，推動各項工作走在前列，符合邏輯，也符合規(guī)律，更切合方向。

　　老楊堅信，在一股清風(fēng)正氣的濮陽“新”風(fēng)沐浴下，濮陽必將出新彩。（中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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