人口普查數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去十年國(guó)內(nèi)實(shí)際出生人口要比此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“更多一些”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月11日發(fā)布了第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),但和前期非普查年份人口數(shù)據(jù)相比存在一定差異。比如,普查結(jié)果顯示,2020年我國(guó)0—14歲人口為25338萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)據(jù)與此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相應(yīng)年份出生人口規(guī)模要多一些。如何看待這一問(wèn)題?
5月17日,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示,已發(fā)布的人口普查數(shù)據(jù)和往年公布的數(shù)據(jù)存在差異,主要原因來(lái)自于兩個(gè)數(shù)據(jù)的口徑是不一樣的。
付凌暉表示,非普查年份人口數(shù)據(jù)是抽樣調(diào)查推算的,所以存在調(diào)查和抽樣誤差。普查年份人口數(shù)據(jù)是全面調(diào)查獲得的,數(shù)據(jù)更加全面準(zhǔn)確,這也是世界各國(guó)為了摸清人口狀況費(fèi)時(shí)費(fèi)力也要開(kāi)展人口普查的原因所在。根據(jù)國(guó)際慣例,人口普查之后會(huì)對(duì)兩次普查之間的抽樣推算數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,這將消除目前抽樣推算的數(shù)據(jù)和人口普查獲得的新數(shù)據(jù)之間的差異。
“目前,這項(xiàng)工作國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在做,我們將對(duì)兩次普查之間的總?cè)丝?、出生人口、城?zhèn)化率等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂?!备读钑熣f(shuō)。
以出生人口數(shù)據(jù)為例,付凌暉表示,2016年,原公布的出生人口數(shù)是1786萬(wàn)人,根據(jù)普查分年齡人口數(shù)據(jù)修訂后,出生人口為1883萬(wàn)人,增加97萬(wàn)人。2017年,原公布的出生人口數(shù)據(jù)是1723萬(wàn)人,修訂后為1765萬(wàn)人,增加42萬(wàn)人。兩次普查間對(duì)應(yīng)的相關(guān)年份出生人口平均每年要修訂增加大概100萬(wàn)人左右。有關(guān)詳細(xì)的數(shù)據(jù)會(huì)在2021年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》上發(fā)布。
5月12日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞辦對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明》(下稱(chēng)《說(shuō)明》),也曾就網(wǎng)民關(guān)注的“普查0-14歲少兒人口與歷年出生人口數(shù)據(jù)存在一定差異”的話題做出說(shuō)明。
《說(shuō)明》稱(chēng),這一差異首先是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)據(jù)的來(lái)源不同。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,普查每10年進(jìn)行一次,兩次普查之間的年份開(kāi)展抽樣調(diào)查,非普查年份出生人口主要是通過(guò)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的。由于抽樣調(diào)查誤差的存在,在利用抽樣比推算人口總體時(shí)會(huì)存在一定的差異,反映在數(shù)據(jù)上就是部分年份公布的出生人口偏低。
其次普查是全面調(diào)查,不需要進(jìn)行推算,特別是這次人口普查采用了一系列新技術(shù)新方法,加強(qiáng)了全過(guò)程質(zhì)量控制,普查現(xiàn)場(chǎng)登記也得到了廣大普查對(duì)象的充分理解和支持,大幅降低了漏登率,普查漏登率僅為0.05%,
“這意味著很多原來(lái)漏登的人口通過(guò)這次普查都登記上來(lái)了,反映在數(shù)據(jù)上就會(huì)看到相應(yīng)年齡的人口比之前公布的出生人口要多一些。此外,有的網(wǎng)民用的是14年數(shù)字,而0—14歲覆蓋的是15年?!薄墩f(shuō)明》稱(chēng)。
在要對(duì)過(guò)往年份出生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂之外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也透露了2020年出生人口數(shù)據(jù)。
國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆5月11日表示,2018年以來(lái)出生人口的數(shù)量有所回落,七人普初步匯總的結(jié)果顯示,2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)人,這個(gè)規(guī)模仍然不小。
寧吉喆表示,七人普數(shù)據(jù)表明,2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3,已經(jīng)處于較低水平。這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少,“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來(lái)看,新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂,進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。
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