全國“涉疫”醫(yī)療廢物實現(xiàn)日日清 醫(yī)廢處理市場亟需規(guī)范化

　　新冠肺炎疫情期間，隨著醫(yī)院收治患者數(shù)量的增長，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量也隨之上升。

　　3月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部應急辦主任趙群英表示，全國醫(yī)療廢物處理能力從疫情前的4902.8噸/天提高到了目前的6022噸/天，提高了23%。目前，全國涉疫醫(yī)療廢物都是當天全部收集轉(zhuǎn)運、當天處置。從1月20日以來，全國累計處理醫(yī)療廢物14.2萬噸。

　　據(jù)介紹，在疫情前，武漢市的醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量是40多噸/天。隨著病例的逐漸增加，最高峰時醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量達到240多噸/天，在這期間最重要的就是要把武漢醫(yī)療廢物的處置能力快速提升。

　　面對醫(yī)療廢棄物激增的情況，根據(jù)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，武漢市原來只承擔垃圾收運處理任務的環(huán)衛(wèi)部門打破行業(yè)界限，安排專人專車并指定專門的生活垃圾焚燒處理廠承擔部分醫(yī)療廢物的應急清運處置任務。

　　趙群英也表示，疫情暴露出湖北武漢醫(yī)療廢物處置能力短板，實際上全國也有22個市醫(yī)療廢物處理超負荷運行，還有28個滿負荷運行或者接近滿負荷。

　　疏解醫(yī)廢處理壓力

　　戰(zhàn)“疫”后方，如何處理醫(yī)療廢物這一“頭號危險廢物”，也成為抗擊疫情的關鍵環(huán)節(jié)。

　　此前，武漢市生態(tài)環(huán)境局公布的《武漢市2018年固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》顯示，2018年武漢市醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量為1.73萬噸，由武漢市唯一一家具備處理醫(yī)療廢物資質(zhì)的企業(yè)——漢氏環(huán)保進行處理，其規(guī)模為1.8萬噸/年，相當于每天49噸左右。顯然，武漢原有的醫(yī)療廢物處理能力并不足以應對疫情下所產(chǎn)生的巨量的醫(yī)療廢物。

　　3月10日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會表示，武漢市此前一度出現(xiàn)醫(yī)療廢物積存現(xiàn)象，最多時暫存庫中暫存約190噸。

　　從2020年1月底起，生態(tài)環(huán)境部就陸續(xù)發(fā)布了多個通知，進行關于疫情醫(yī)療廢物處理的工作部署。其中《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》規(guī)定，當區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有處置能力無法滿足肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置需要時，應立即啟動應急預案，可以選擇可移動式醫(yī)療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業(yè)爐窯等設施應急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物。

　　而武漢以外地區(qū)，2月伊始，各方“后備軍”補位入場分擔醫(yī)療廢物處置。上海市、汕尾市、珠海市、東營市、莆田市、仙桃市等地陸續(xù)利用生活垃圾焚燒設施開展了醫(yī)療廢物應急處置工作。而據(jù)了解，以垃圾焚燒廠協(xié)同處置醫(yī)廢為例，醫(yī)廢處置按重量收費，全國各省市收費不同，大概2000元-3000元/噸。而生活垃圾焚燒協(xié)議價一般在100元/噸左右，甚至更低，因此垃圾焚燒企業(yè)也愿意接受醫(yī)療廢棄物。

　　生態(tài)環(huán)境部在3月10日的新聞發(fā)布會上指出，目前，全國醫(yī)療廢物的處置能力和疫情初期相比增加了1100多噸，增量主要來自移動設備和危險廢物焚燒設施協(xié)同處置增加、垃圾焚燒設施也可以協(xié)同處置醫(yī)療廢物。

　　醫(yī)廢處理市場規(guī)模擴大

　　“長遠看來，醫(yī)療垃圾分類產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但存在的眾多問題不可忽視?！比A南某行業(yè)相關人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　事實上，2003年非典時期，很多城市就已經(jīng)在醫(yī)療廢物處理方面“吃過虧”。當時北京有500多家醫(yī)院和7000多家衛(wèi)生醫(yī)療機構，非典期間醫(yī)療垃圾瞬間暴增到120噸/日，北京僅有的4臺簡易的焚燒設備完全“吃不消”，只能緊急從全國征購焚燒爐緩解“燃眉之急”。

　　非典之后，國內(nèi)不斷加大對醫(yī)療廢物處理的力度。尤其是在2014年發(fā)布的《全國危險廢物和醫(yī)療垃圾處置設施建設規(guī)劃》，規(guī)劃總投資149.2億元，在全國投建300項醫(yī)療垃圾處置設施，為醫(yī)療垃圾處理投下一劑“猛藥”。

　　連年來的政策扶持也一定程度上推動了醫(yī)廢處理市場不斷擴大。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預測的2018年-2023年中國醫(yī)療情況和危廢處理產(chǎn)量規(guī)模顯示，2023年預計醫(yī)療廢棄物處理市場規(guī)模將達到107.37億元，同時醫(yī)療廢棄物產(chǎn)量達到249.56萬噸。

　　但是，醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模不斷擴大的同時，醫(yī)療廢物處置亂象依然存在。

　　華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院報告估算，2018年全國產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾量大約為230.2萬噸，而200個大、中城市醫(yī)療垃圾的實際處置量則為81.6萬噸，僅占前者的35%，還有大量的醫(yī)療垃圾沒有得到規(guī)范處置。

　　目前，我國各地醫(yī)廢處理收費模式和收費標準都不統(tǒng)一，處理費用并未正式納入醫(yī)療成本。醫(yī)院對醫(yī)廢管理混亂、醫(yī)廢分類收集體系和相關法律法規(guī)不完善等因素也一定程度上制約著醫(yī)療廢物處理市場的發(fā)展。

　　這次疫情更是直接暴露了醫(yī)療廢物處置能力存在分布不平衡的情況，有的地方持續(xù)滿負荷、甚至超負荷運行；還有個別地市沒有醫(yī)療廢物處置設施，靠周邊地市協(xié)同處置。

　　顯然，不斷擴張的醫(yī)療廢物處理市場需要進一步規(guī)范化。此前，中國物資再生協(xié)會副秘書長崔燕曾表示，污染治理、清潔生產(chǎn)和疾病防控，將成為未來醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的主旋律，努力培育與之相匹配的國家醫(yī)療可回收試點企業(yè)并打造成為行業(yè)標桿，是重要舉措。

　　生態(tài)環(huán)境部應急辦主任趙群英也在3月11日的例行新聞發(fā)布會上表示，到今年年底，每個地級市都要建成一個規(guī)范的醫(yī)療垃圾處理廠，到2022年6月，在全國所有區(qū)縣都有形成醫(yī)療垃圾從收集、轉(zhuǎn)運到處置的科學體系，從而使得所有醫(yī)療廢物科學有效安全地收集轉(zhuǎn)運處置。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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