國新辦近日舉行國務院政策例行吹風會。對于建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制措施中,允許家庭成員共濟的變化,國家醫(yī)保局進行詳解。
有媒體問:在建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制的措施中,允許家庭成員共濟這一變化引起了群眾的廣泛關(guān)注,能否詳細介紹一下什么是家庭共濟?有哪些使用條件?
對此,國家醫(yī)保局待遇保障司負責人樊衛(wèi)東介紹,在這次改革措施中,有一個很大的機制創(chuàng)新,就是由個人賬戶實行家庭共濟。實際上這次改革是兩個共濟,一個大共濟,一個小共濟。
大共濟是建立門診共濟保障機制,在全體參保人群范圍內(nèi)來實行共濟保障;小共濟就是家庭小共濟。
具體措施上,就是原來由職工個人賬戶使用的范圍,現(xiàn)在范圍拓展了,初步講是三個方面,第一方面,原來只能個人用,現(xiàn)在由個人及配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時發(fā)生的個人支付醫(yī)藥費用,現(xiàn)在可以由個人賬戶來支付。第二方面,在定點藥店購藥的,原來只能個人用的,現(xiàn)在在定點藥店購藥、購買醫(yī)療器械、購買醫(yī)用耗材,都可以用家庭成員職工醫(yī)保個人賬戶支付。第三方面,可以用于本人的配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會保險的個人繳費。
樊衛(wèi)東提到,需要特別說明的是,職工醫(yī)?;鸱謨纱髩K:一是統(tǒng)籌基金,就是大池子;二是個人賬戶。這次說的家庭共濟是對個人賬戶而言實行的家庭共濟,不是指統(tǒng)籌共濟的大池子。
對大池子的統(tǒng)籌基金,仍然是按照權(quán)責對等的原則,根據(jù)參保繳費的情況來享受相應的待遇。也就是說,參加職工基本醫(yī)療保險的,享受統(tǒng)籌基金報銷的相應待遇,參加居民醫(yī)療保險的,享受居民醫(yī)?;饒箐N的相應待遇。統(tǒng)籌共濟就是說大池子,大池子的范圍越大,參加的人越多,保障能力越強,基金可持續(xù)性越好,這是社會保險最鼓勵的。
對于個人賬戶,包括大池子報銷之后的待遇。統(tǒng)籌基金報銷之后的個人自付費用,可以通過本人現(xiàn)金支付,也可以通過個人賬戶支付,將來個人賬戶支付的時候,不只可以支付本人,也支付家庭成員,配偶、子女、父母,這是個人賬戶家庭共濟這個小范圍的共濟。
國家醫(yī)保局副局長陳金甫補充道,一方面是個人賬戶新計入的少了,用一個新的機制逐步取代它的功能,另一方面?zhèn)€人賬戶的存量基金使用范圍放寬了、激活了,但是有定向項目、定向人群,等于說是擴大了小共濟的范圍,激活了基金的使用,體現(xiàn)了制度本身的人文關(guān)懷。
陳金甫同時強調(diào),個人賬戶也不完全是個人隨意使用或者是無限擴大范圍。如用于公共衛(wèi)生、體檢、旅游、購買各種保健品,這些有明確規(guī)定不允許。
對此,陳金甫解釋,個人賬戶的使用在你,但個人賬戶仍然是基于社會保險法以及相關(guān)法律設計的基金,這個基金是用于社會保險的,用于疾病風險,用于定向使用,防患于未然,用基金池子來進行基金支付,是代你籌這筆錢、用好這筆錢、管好這筆錢、解決你的疾病風險的。這方面希望大家在理解上能有一個清晰界定,避免把個人賬戶單純理解為個人所有,希望無限擴大它的功能,這里就混淆了個人的責任和社會責任的區(qū)別。
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