商務(wù)部：將完善并適時(shí)發(fā)布出口管制清單

在《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱《出口管制法》）于10月17日由全國人大常委會通過后，10月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，“《出口管制法》對出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強(qiáng)國際合作等都作出了明確規(guī)定。我們將根據(jù)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善并適時(shí)發(fā)布管制清單”。

　　面對復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢，貿(mào)易安全與公平成為越來越重要的議題。根據(jù)《出口管制法》，國家出口管制部門及有關(guān)部門可以禁止管制物項(xiàng)的出口。任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。

　　高峰表示，實(shí)施出口管制，是國際上履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)通行的做法。自上世紀(jì)90年代末以來，為履行相關(guān)國際義務(wù)，我國先后制定了監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、核出口管制條例、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī)，形成了覆蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈以及軍品等物項(xiàng)的出口管制法律制度體系。

　　為更好地履行相關(guān)國際義務(wù)，適應(yīng)新形勢下出口管制工作的需要，維護(hù)我國國家安全和利益，自2017年開始，商務(wù)部就啟動(dòng)了出口管制法的相關(guān)立法工作。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際通行的做法，提升立法層級，制定了《出口管制法》，統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作，為相關(guān)工作的開展提供更加有力的法治保障。

　　《出口管制法》將自2020年12月1日起施行。高峰介紹，接下來將積極推進(jìn)《出口管制法》配套法規(guī)的立法工作，確保有效實(shí)施《出口管制法》確立的各項(xiàng)制度。

　　除了《出口管制法》之外，近期商務(wù)部還調(diào)整發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》和《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》。在9月24日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，高峰曾指出，“《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》不針對特定國家或特定企業(yè)。哪些企業(yè)會被列入清單，取決于企業(yè)自身的行為，沒有預(yù)設(shè)企業(yè)名單。工作機(jī)制將嚴(yán)格按照《規(guī)定》，認(rèn)真、依法、審慎地開展相關(guān)工作”。

　　“考慮到國際貿(mào)易安全，我國制定出口管制清單越來越有必要了。隨著中國成為國際貿(mào)易大國，在貿(mào)易安全方面需要防護(hù)的范圍更大，要求也更高，在這方面不能有短板?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“日前獲得通過的《出口管制法》讓我國推出出口管制清單更加有法可依。無論哪個(gè)國家違反清單內(nèi)容都會受到相應(yīng)的應(yīng)對和處理，并不針對任何特定的國家。事實(shí)上出口管制或安全審查幾乎在每個(gè)國家都有，是國際上的慣例?！保ㄓ浾?陶鳳 呂銀玲）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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