推動民營經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展落實趕超中發(fā)揮更大支撐作用

 

　　問：福建是民營經(jīng)濟發(fā)展大省，深入學習習近平總書記的重要講話，福建廣大干部群眾感受最深的是什么？

 

　　于偉國：福建廣大干部群眾特別是民營企業(yè)家們對習近平總書記的重要講話感受特別深，都感到很及時、很管用、很振奮。習近平總書記在福建工作近18年，始終對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視、大力支持，對民營企業(yè)家關懷備至、全心幫助。許多企業(yè)是在他的親自幫助和指導下，解決了問題，渡過了難關，發(fā)展壯大起來的。他始終強調(diào)民營企業(yè)要集中精力發(fā)展實體經(jīng)濟，做大做強主業(yè)，注重質(zhì)量、大力創(chuàng)新、培育品牌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他還七下晉江，總結提煉了以發(fā)展民營企業(yè)做強縣域經(jīng)濟的“晉江經(jīng)驗”，提出了六個始終堅持和正確處理五大關系的要求，為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有力推動了全省民營經(jīng)濟的大發(fā)展。2014年7月，習近平總書記又給福建省30位企業(yè)家回信，強調(diào)各級政府加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，鼓勵廣大企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，不斷做大做強，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。這讓企業(yè)家們備受鼓舞，推動福建全省民營經(jīng)濟發(fā)展上了一個新的臺階。這次習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，又讓福建的民營企業(yè)家們更加真切地感受到了總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展一以貫之的高度重視和大力支持，更加深刻認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，進一步明確了方向、增強了信心、堅定了決心、鼓足了干勁。

 

　　問：福建的民營企業(yè)正在加快轉型升級，在這方面政府有哪些支持和推動措施？

 

　　于偉國：民營經(jīng)濟在福建經(jīng)濟總量中占大頭。去年，民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻了73%的科技成果，吸納了82%的就業(yè)。而且福建的民營企業(yè)，活力強，拼勁足，在今年復雜的經(jīng)濟形勢下，民營投資仍增長19.2%，對投資增長貢獻率達77.8%。福建的民營企業(yè)具有強勁的發(fā)展活力、巨大的發(fā)展?jié)摿?。但也存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、技術創(chuàng)新能力相對不足、人才比較缺乏、有的現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等問題，迫切需要轉型升級，增強創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在正處在轉型的重要關口，尤其需要各級黨委政府切實加大推動和扶持力度。近年來，我們先后出臺30多份政策文件，包括龍頭企業(yè)改造升級、促進中小企業(yè)和外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展等政策措施，鼓勵、支持和引導民營企業(yè)加快創(chuàng)新轉型步伐。下一步將進一步加大力度。

 

　　一是大力推動信息技術、人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。大力發(fā)展智能制造、服務型智造，鼓勵“機器換工”，線上與線下加快融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹長新芽”。

 

　　二是支持企業(yè)加大技術改造和技術創(chuàng)新力度。深入實施新一輪技術改造專項行動，打好技改設備投資補助、技改完成投產(chǎn)獎勵、技改基金投資、龍頭企業(yè)兩化融合等政策“組合拳”，推動民營企業(yè)加快改造升級。比如，對技改項目完成投產(chǎn)后，按企業(yè)新增地方財政貢獻部分的40%予以獎勵。建立80億元企業(yè)技改基金?；I建科技成果轉化創(chuàng)投基金，對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予1000萬元資金扶持。對民企主導、參與制修訂國際、國家、行業(yè)或地方等標準的給予經(jīng)費補助，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的標準制修訂項目，在同等條件下優(yōu)先安排，補助標準上浮50%。像寧德時代新能源公司牽頭組建的電化學儲能技術國家工程研究中心，成為國家發(fā)改委今年批復的唯一一家。正是依靠強大的技術創(chuàng)新實力，寧德時代新能源已成為全球動力電池的龍頭，成為創(chuàng)業(yè)板最大市值的企業(yè)。

 

　　三是幫助企業(yè)“走出去”。發(fā)揮福建作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢，支持鼓勵民營企業(yè)拓展與“一帶一路”參與國家、金磚國家的投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作等，在實現(xiàn)共同發(fā)展中做大做強。民營企業(yè)“走出去”步伐更大、領域更廣，成效越來越顯著。

 

　　問：福建的民營企業(yè)家敢拼會贏，省里將如何進一步激發(fā)其闖勁拼勁？

 

　　于偉國：“敢為天下先、愛拼才會贏”是福建民營企業(yè)家的特質(zhì)。我們將繼續(xù)為他們排憂解難、添薪續(xù)力、營造環(huán)境，讓他們增強競爭實力。一是擴準入。最大限度放開市場準入條件，各種性質(zhì)企業(yè)一視同仁，打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，讓民營企業(yè)真準入、快準入、易準入。二是減稅費。對地方權限內(nèi)的有關稅費政策，以法定標準的最低水平來落實，確保企業(yè)稅費實際負擔實質(zhì)性下降?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后的余值繳納，城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調(diào)20%計算繳納。省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。三是促融資。將扶持民營企業(yè)成效納入對銀行業(yè)機構考核機制，推動金融機構更加積極主動地服務民營企業(yè)。設立中小企業(yè)發(fā)展基金，建設全省“產(chǎn)融云”平臺。省級設立總規(guī)模150億元的紓困基金，幫助有股權質(zhì)押平倉風險的民企渡過難關；應急周轉金規(guī)模提高至100億元以上，同時新設立20億元的紓困專項債。省級財政每年預算安排3億元作為政策性擔保機構獎補資金。四是優(yōu)環(huán)境。全面深化行政審批和執(zhí)法制度改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。年底前開辦企業(yè)時間將縮至8個工作日，實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批，審批時間將縮短至法定時限40%以內(nèi)，企業(yè)申請不動產(chǎn)登記辦理時間一律縮減至5個工作日。

 

　　問：總書記一直強調(diào)要構建“親”“清”新型政商關系。福建在這方面有哪些措施？

 

　　于偉國：習近平總書記在閩工作時，不僅自己帶頭而且要求廣大干部與企業(yè)家建立“君子之交”的關系，成為事業(yè)上的“諍友”。構建“親”“清”新型政商關系，總書記給我們樹立了光輝榜樣，我們要認真學習好秉承好。一是正確導向。將支持民企克服困難、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況，納入干部考核考察內(nèi)容，促進黨員干部敢擔當、善作為，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。二是精準服務。多從企業(yè)角度考慮，有針對性地制定切實可行的政策，讓民營企業(yè)有更多獲得感。開展幫扶民營企業(yè)專項行動，建立重點幫扶企業(yè)名單，實行“一企一策”、點對點精準幫扶。三是完善機制。在一視同仁的基礎上，針對民營企業(yè)特點，進一步完善黨政領導與民營企業(yè)家懇談機制、民企困難和問題協(xié)調(diào)解決機制、幫扶和支持機制等。四是抓好落實。建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺，打造“政企直通車”等服務載體，完善政策執(zhí)行方式，嚴肅問責不作為、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核，給企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營。（作者：蔣升陽）

 

　　轉自：人民日報