在日前舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上，與網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者息息相關(guān)的法律草案——電子商務(wù)法草案第三次提請(qǐng)審議。相比于草案二審稿，三審稿進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
搭售須有顯著提示
通過(guò)“默認(rèn)勾選”搭售商品或服務(wù)，這種方式在各種電商平臺(tái)并不少見(jiàn)。如在某電商平臺(tái)訂購(gòu)火車(chē)票、飛機(jī)票時(shí)，平臺(tái)向消費(fèi)者推送搭售保險(xiǎn)或接送機(jī)服務(wù)，消費(fèi)者如果不自行取消這些“默認(rèn)勾選”，一不留神就會(huì)“中招”。
針對(duì)這樣的惱人搭售，電商法草案三審稿增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。
在6月19日全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的分組審議中，騫芳莉委員表示，在電子商務(wù)領(lǐng)域，由于交易方式的特殊性和虛擬性等特征，經(jīng)營(yíng)者的搭售行為往往更加隱秘，應(yīng)當(dāng)賦予電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者更高的提請(qǐng)消費(fèi)者注意義務(wù)，規(guī)定搭售行為以消費(fèi)者同意為前提。
保證押金順利退還
隨著共享單車(chē)的興起，押金退還難成為一個(gè)突出問(wèn)題。
針對(duì)押金退還難的問(wèn)題，草案三審稿增加了如下規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
在分組審議中，有不少常委會(huì)委員針對(duì)押金退還相關(guān)規(guī)定提出了更進(jìn)一步的建議。黃美媚委員建議，規(guī)定押金條款應(yīng)以顯著方式注明。她舉例說(shuō)，一些電商平臺(tái)的押金條款顯示在不明顯的位置，容易造成消費(fèi)者錯(cuò)漏信息，如酒店超時(shí)退房不返還押金的情況等。宮蒲光委員建議，增加押金退還時(shí)限的規(guī)定。
向“大數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)不
如今根據(jù)消費(fèi)者興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等進(jìn)行個(gè)性化推薦商品或服務(wù)，已成電商平臺(tái)推銷(xiāo)的關(guān)鍵一招。有的電商經(jīng)營(yíng)者甚至利用大數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣和支付能力“畫(huà)像”，給不同的消費(fèi)者不同的價(jià)格。明明是“老主顧”，卻成了任人宰割的“冤大頭”，“大數(shù)據(jù)殺熟”讓消費(fèi)者深?lèi)和唇^。
對(duì)此，草案三審稿明確規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷(xiāo)商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
個(gè)人信息保護(hù)有待加強(qiáng)
草案指出，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶(hù)的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。對(duì)此，在分組審議中，不少委員建議應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
韓曉武委員認(rèn)為，草案三審稿對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題已作了進(jìn)一步修改，但總體看，在監(jiān)管和制約機(jī)制上還應(yīng)該進(jìn)一步完善，關(guān)鍵是要針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，在可操作性上進(jìn)一步下功夫，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據(jù)以維權(quán)、起訴、索賠等方面的制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該有更加明確具體的規(guī)定。徐顯明委員也坦言，目前草案在個(gè)人隱私權(quán)和信息安全保護(hù)等方面，還仍較為薄弱和不充分。杜玉波委員建議，增加關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息的特殊限制規(guī)定。（孫 懿）
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