編者的話
過去一年，農業(yè)部門把“質量興農”作為2017年度農產品質量安全監(jiān)管工作的主線。圍繞這一主線，各方面工作舉措次第鋪開：農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法的能力不斷增強，監(jiān)管體系日益健全，全年未發(fā)生重大農產品質量安全事件；標準化生產穩(wěn)步推進，越來越多的“三品一標”優(yōu)質農產品擺上老百姓的餐桌；國家農產品質量安全縣試點范圍進一步擴大，成果進一步鞏固；質量安全追溯體系建設步伐加快，國家級追溯信息管理平臺正式上線……這些扎實而不平凡的成績，無不真切地回應了廣大消費者對優(yōu)質安全農產品的熱切需求，生動地折射出每一位農產品質量安全工作者在各個領域的辛勤付出，更深刻地詮釋了我國農產品質量安全監(jiān)管工作已經邁入了一個更加注重品牌與效益的新階段。
新年伊始，氣象更替。2018年，新的一年，從全國“三農”工作全局來說，將是初步部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一年；從全國農產品質量安全工作來說，將是繼續(xù)深入推進“質量興農”的一年。全國農業(yè)工作會提出，要堅持質量第一，推進質量興農、品牌強農，大力推進農業(yè)標準化，切實加強執(zhí)法監(jiān)管。讓我們以飽滿的熱情、昂揚的斗志去迎接這一年，共同期盼我國農產品質量安全工作再開新局、再登新階！
黨的十九大提出中國特色社會主義進入了新時代，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，規(guī)劃了中國特色社會主義發(fā)展的宏偉藍圖，令人振奮，催人奮進。學習貫徹黨的十九大精神，重在學懂、弄通、做實，用十九大精神來指導工作。從農產品質量安全的角度看，就是要以實施食品安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革和農業(yè)綠色發(fā)展，堅持質量第一、效益優(yōu)先，采取有效措施推動農業(yè)發(fā)展向高質量發(fā)展階段轉變，努力實現(xiàn)農產品質量安全水平有更大提升，更好滿足人民群眾日益增長的綠色優(yōu)質農產品消費需要。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為此，我們考慮，做好今年的農產品質量安全工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，扎實推進質量興農、綠色興農，啟動全國農產品質量安全提升工程，從生產源頭“產出來”、全程監(jiān)管“管出來”、品牌提升“樹起來”、產業(yè)素質“強起來”、科普宣傳“講出來”等方面綜合施策，逐步探索出一套符合中國國情農情的農產品質量安全監(jiān)管模式，使突出問題隱患得到有效解決，“菜籃子”主產縣規(guī)模以上生產主體基本實現(xiàn)按標生產，以“三品一標”為代表的綠色優(yōu)質農產品供給比例達到40%以上，主要農產品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。重點從六個方面抓提升。
一是提升綠色優(yōu)質農產品供給。堅持抓生產必須抓質量、管行業(yè)必須管安全，推動各行各業(yè)把好農產品質量安全生產關。發(fā)揮“三品一標”的品牌優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，加大安全優(yōu)質農產品的開發(fā)力度，力爭明年新認證“三品”1萬個、新登記農產品地理標志150個，使“三品一標”獲證產品數(shù)量年增幅達到6%，不斷擴大綠色有機農產品總量規(guī)模。進一步推進無公害農產品認證制度改革，推行良好農業(yè)規(guī)范，認定一批國家級綠色食品原料基地，帶動綠色食品生產面積達到1.7億畝。
二是提升農業(yè)標準化水平。在加快農獸藥殘留限量標準制修訂的基礎上，堅持以綠色生態(tài)為導向，抓緊清理、廢止與農業(yè)綠色發(fā)展不相適應的標準，健全完善畜禽屠宰、畜禽糞污綜合利用、農膜回收等國家標準和行業(yè)標準，力爭明年新制定標準1200項。開展標準實施大培訓，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農獸藥使用等標準化生產技術，推動新型經營主體率先實行按標生產，通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等多種規(guī)模經營方式，帶動千家萬戶走上規(guī)范生產軌道。
三是提升全程監(jiān)管能力。堅持“全覆蓋、無禁區(qū)、嚴監(jiān)管、零容忍”，建立監(jiān)管名錄，將全國290余萬家新型經營主體納入名錄管理，將監(jiān)管對象包干到人、監(jiān)管責任落實到崗。堅持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績”工作理念，聚焦農藥殘留超標、獸用抗菌藥濫用、私屠濫宰、“三魚兩藥”等突出問題，開展專項整治，及時查處并公布一批典型案例。創(chuàng)新農產品質量安全問題發(fā)現(xiàn)機制，開展暗訪檢查，建立投訴舉報獎勵制度，設立微信公眾號，暢通投訴舉報渠道。堅持問題導向，擴大風險監(jiān)測范圍，增加農藥、動物抗生素等監(jiān)測參數(shù)，提高風險預警能力，2018年擬覆蓋到110個品種120項參數(shù)。
四是提升農產品可追溯率。推動國家農產品追溯平臺的推廣應用，選擇8-10個省開展追溯試點。制定完善全國統(tǒng)一的追溯技術標準，以食用農產品合格證、信息卡等為載體構建產地準出市場準入銜接機制，倒逼經營主體自覺履行責任。以國家農產品質量安全縣創(chuàng)建為抓手，推動地方落實屬地管理責任，加大投入力度，率先實現(xiàn)試點省質量安全縣的主要農產品可追溯。
五是提升放心農資覆蓋面。加快建立農業(yè)信用體系，推動國家農產品質量安全縣、“菜籃子”大縣和糧食主產縣全面建立農資生產經營主體信用檔案，對生產經營禁用農獸藥和假劣農資的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動，啟動“綠盾護農”行動，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為，從源頭為農業(yè)生產護航。
六是提升宣傳引導影響力。充分發(fā)揮農產品質量安全專家組和現(xiàn)代產業(yè)技術體系質量安全崗位科學家的作用，加大科普宣傳力度。針對農產品質量安全各類謠言和不實信息，建立謠言治理機制，會同有關部門對造謠傳謠行為進行綜合治理。開展質量安全鄉(xiāng)村萬里行活動，在百縣千鄉(xiāng)組織監(jiān)管創(chuàng)新宣傳展示和質量控制技術推廣，力爭開展宣傳活動1000場。
民生所指，責任所系；民心所向，政之所行。切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓老百姓吃得放心，是最大的民生工程，也是農產品質量安全工作神圣的責任。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，扎實推進質量興農、綠色興農、品牌強農，努力提高農產品質量安全水平。讓我們攜起手來，共建、共治、共享農產品質量安全工作的美好明天?。ㄞr業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長 廣德福）
轉自：農民日報
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