最近一個月來,國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)三次推出為企業(yè)減負(fù)的舉措。昨日的會議再出三招降成本:降低企業(yè)物流成本、合理降低輸配電價格、減少經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
這三招厲害了!國務(wù)院說,實施上述措施,一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。
國家統(tǒng)計局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受上證報記者采訪時表示,降成本是供給側(cè)改革的關(guān)鍵。降低企業(yè)成本可以從根本上改善企業(yè)供給環(huán)境,提振企業(yè)信心,增強(qiáng)企業(yè)投資意愿,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)。
降低企業(yè)物流、用能成本
昨日的國務(wù)院常務(wù)會議確定,在落實好前期已出臺涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上,再推出一批新的降費(fèi)措施。比如,降低企業(yè)物流成本和用能成本。
在降低企業(yè)物流成本方面,會議提出,取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價,等額下浮鐵路貨物運(yùn)價;將貨運(yùn)車輛年檢和年審依法合并,減輕檢驗檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān);取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費(fèi);加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。
在降低用能成本方面,會議提出,推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價改革,合理降低輸配電價格;擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模;調(diào)整電價結(jié)構(gòu),通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價等措施,減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān);采取降低管道運(yùn)輸價格、清理查處亂收費(fèi)等措施,降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時也表示,4月份主要宏觀指標(biāo)回落顯示二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,特別是制造業(yè)投資以及民間投資增速回落明顯,表明實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固,需要政策扶持,尤其是要為實體企業(yè)減負(fù)。
章俊分析說,考慮到貨幣政策中性立場,以及監(jiān)管層去杠桿立場,會導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)融資成本上升。因此,未來如果在融資成本方面沒有進(jìn)一步下降空間來助推實體經(jīng)濟(jì),那只有從其他方面挖掘降成本的潛力。
“目前來看國內(nèi)企業(yè)的物流和能源成本相比國外依然較高,有很大的降成本空間。”章俊說。
潘建成則對上證報記者表示,降低物流和用電成本對所有企業(yè)都適用,一方面,可以為企業(yè)減負(fù);另一方面,政府也希望企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排,提高物流、能源企業(yè)自身效率。
深化商業(yè)車險改革
在降低企業(yè)物流和用能成本的同時,會議還出臺了一系列減少經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施。
具體包括:行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費(fèi)用;取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費(fèi)項目,對保留的項目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,深化商業(yè)車險改革減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。
會議要求,對各類亂收費(fèi)行為要抓典型,堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費(fèi)公示制,各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費(fèi)清單。
潘建成表示,在調(diào)研中很多企業(yè)反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,已經(jīng)成為影響企業(yè)經(jīng)營的障礙。目前地方存在很多涉企的“隱形”收費(fèi),因此,對于亂收費(fèi)行為的整治是抓到了點子上。
值得注意的是,今年以來,隨著供給側(cè)改革深入推進(jìn),國務(wù)院出臺了一系列降成本的措施。僅最近一個月內(nèi),國務(wù)院常務(wù)會議就先后三次出臺降成本的舉措,包括簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例等。
不過,潘建成強(qiáng)調(diào),未來應(yīng)繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,盡快調(diào)整對企業(yè)影響大的稅率項目,并將降成本政策加快落到實處。
昨日的國務(wù)院常務(wù)會議還部署以試點示范推進(jìn)《中國制造2025》深入實施,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
會議指出,下一步深入實施《中國制造2025》,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵,把發(fā)展智能制造作為主攻方向,與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”,促進(jìn)整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級,加快建設(shè)制造強(qiáng)國。一要攻關(guān)鍵、強(qiáng)基礎(chǔ)。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺。三要抓好試點示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū),擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
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