“綠色委員”提交“綠色提案”

　　3月4日下午召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，環(huán)境資源界別委員首次亮相。據(jù)了解，新設(shè)的環(huán)境資源界別，是全國(guó)政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別以來(lái)，再次增加的新界別。

　　85名“環(huán)境資源界”委員，有政府環(huán)境資源管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，也有大型能源化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東，在擔(dān)任第十三屆全國(guó)政協(xié)委員的5年間，他累計(jì)提交提案46件，大部分內(nèi)容都集中在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型方面。今年，作為政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)新設(shè)的“環(huán)境資源界”的一員，余國(guó)東的提案依然聚焦在生態(tài)問(wèn)題上，“無(wú)廢城市”建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、內(nèi)河船舶大氣污染監(jiān)管、碳達(dá)峰碳中和等都是他的關(guān)注點(diǎn)。

　　本屆政協(xié)環(huán)境資源界的委員、全球最大的電力行業(yè)綜合解決方案提供商和基礎(chǔ)設(shè)施投資承包商之一的“掌門(mén)人”、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋海良，今年一口氣帶來(lái)了3份關(guān)于環(huán)境資源方面的提案，內(nèi)容涉及交通與能源融合發(fā)展、發(fā)展新型儲(chǔ)能和綠色新型煤電。

　　從農(nóng)業(yè)界別走向環(huán)境資源界別的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏，則帶著對(duì)“能源轉(zhuǎn)型中如何讓新能源更多更快地替代傳統(tǒng)能源”的思考和方案走進(jìn)人民大會(huì)堂。

　　新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)委員、包頭稀土研究院功能材料研究所儲(chǔ)氫材料室研究員李寶犬，在稀土儲(chǔ)氫材料研發(fā)領(lǐng)域鉆研多年，他的提案與研究課題緊密關(guān)聯(lián)，始終圍繞如何加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

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　　細(xì)細(xì)梳理環(huán)境資源界委員的提案，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)環(huán)保水平提升，抑或是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這些“綠色提案”都和稅收有關(guān)。

　　余國(guó)東委員在提案中特別提到“加快完善環(huán)境保護(hù)稅政策促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善”。他表示，已經(jīng)實(shí)施5年多時(shí)間的環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)我國(guó)防治環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，應(yīng)適時(shí)調(diào)整應(yīng)稅污染物目錄、修訂完善環(huán)境保護(hù)稅執(zhí)行口徑、以稅收促進(jìn)綠色生產(chǎn)和深度治理。

　　關(guān)于“如何加快推進(jìn)交通與能源融合發(fā)展新模式，助力綠色交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，宋海良委員建議：“要在頂層設(shè)計(jì)層面不斷加強(qiáng)引導(dǎo)，為交通和能源融合發(fā)展創(chuàng)造更有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境。”他所提到的政策環(huán)境，就包括了稅收政策。

　　像李寶犬委員一樣致力于研發(fā)創(chuàng)新的科技工作者，他們使用的科研設(shè)備，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；他們所在的企業(yè)，可以享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除……

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在國(guó)家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的稅收，也與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一路相伴而行，發(fā)揮著自己特有的職能作用。

　　環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)施，正向引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)了主要污染物排放量的下降；資源稅立法為減污降碳源頭管控奠定了法律基礎(chǔ)；水資源稅改革試點(diǎn)有效抑制不合理用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)……

　　在綠色稅制的引領(lǐng)之下，企業(yè)向“綠”而行，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化環(huán)保理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，跑出綠色低碳轉(zhuǎn)型“加速度”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率為86.5%，重污染天數(shù)比率首次下降到1%以內(nèi)，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家；全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)87.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，并強(qiáng)調(diào)今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”。

　　“環(huán)境資源界”委員、中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王新明表示，新界別當(dāng)有新作為，自己的使命就是服務(wù)于建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化這一大局，與其他委員一道在綠色發(fā)展等方面積極建言獻(xiàn)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　而這，正是“綠色委員”們共同的愿景！(記者 李傳翠)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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