上半年財政收入企穩(wěn)回升 重點領(lǐng)域支出有保障

　　7月14日，財政部發(fā)布今年上半年財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長3.3%。其中，全國稅收收入85564億元，扣除留抵退稅因素后增長0.9%；非稅收入19657億元，比上年同期增長18%。

　　“隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，加快推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，“與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國一般公共預(yù)算收入增長5.3%，增幅由負轉(zhuǎn)正?！?/p>

　　今年以來，在一季度財政收入實現(xiàn)較快增長（同比增長8.6%）的情況下，4—6月財政收入的下降幅度較大，主要是受增值稅留抵退稅政策和疫情等因素影響。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長馮俏彬認為，6月全國財政收入增幅由負轉(zhuǎn)正，或意味著上半年財政收入拐點已現(xiàn)，留抵退稅的減收效應(yīng)正接近尾聲，“可以預(yù)計，在去除這一影響財政收入最大減收因素之后，下半年財政收入將穩(wěn)定在正增長的通道之中。”

　　大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵舉措?？梢钥吹?，上半年，全國一般公共預(yù)算收入105221億元，其中，留抵退稅沖減收入18408億元。

　　財政部稅政司副司長魏巖介紹，近期，財政部門加快留抵退稅政策實施進度，進一步推進政策落地惠及市場主體。在優(yōu)先安排小微企業(yè)退稅、確保小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前退還的基礎(chǔ)上，大幅提前中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵退稅實施時間——將中型企業(yè)退稅由三季度提前到5月1日實施、6月30日前集中退還；大型企業(yè)由四季度提前至6月1日實施、6月30日前集中退還，確保政策效應(yīng)在上半年集中釋放。

　　在財政支出方面，上半年，全國一般公共預(yù)算支出128887億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出15630億元，比上年同期增長5.8%；地方一般公共預(yù)算支出113257億元，比上年同期增長5.9%。

　　從具體數(shù)據(jù)看，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。上半年，科學技術(shù)支出4345億元，同比增長17.3%；交通運輸支出6355億元，同比增長12%；農(nóng)林水支出10383億元，同比增長11%；衛(wèi)生健康支出11259億元，同比增長7.7%；教育支出19208億元，同比增長4.2%；社會保障和就業(yè)支出20197億元，同比增長3.6%。

　　為保障民生和重點經(jīng)濟領(lǐng)域支出，減輕地方財政運行壓力，今年以來，中央財政加大對地方財力支持，堅決筑牢兜實“三?！钡拙€。

　　財政部預(yù)算司一級巡視員宋其超指出，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大；比上年增加約1.5萬億元，增長18%，增幅為近年來最高。其中，安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算1.2萬億元。通過加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h區(qū)在落實大規(guī)模退稅減稅政策的前提下“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”所需基本財力。

　　財政資金直達機制的良好運行，及時保障了基層財力和重點領(lǐng)域支出。薛虓乾表示，今年以來，財政部將更多資金納入直達范圍，資金總量約4萬億元，同時完善管理機制，推動財力下沉，使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。截至6月底，約4萬億元直達資金中，中央財政已下達3.992萬億元，下達比例為97.9%。支出使用總體較快——截至6月底，除由地方統(tǒng)籌用于支持退稅減稅降費的8000億元外，各地通過直達資金安排項目35.7萬個，形成支出1.848萬億元，占中央財政已下達的57.9%，資金使用整體上快了近1個月。

　　同時，支出重點向基層傾斜，惠企利民政策效果明顯。例如，保市場主體方面，各地除了通過退稅減稅降費等沖抵收入方式支持企業(yè)外，還通過財政支出幫扶企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，相關(guān)直接惠企支出約3500億元，惠及市場主體68萬家。保居民就業(yè)方面，直接用于就業(yè)方面的支出超過200億元。?；久裆矫?，初步統(tǒng)計，用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出達1.17萬億元，助力兜牢兜實民生底線。（記者 魯元珍）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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