加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn) 央行發(fā)放首批金控公司牌照

　　人民銀行網(wǎng)站3月17日消息，日前，人民銀行批準(zhǔn)了中國(guó)中信金融控股有限公司(籌)和北京金融控股集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中信金控(籌)”和“北京金控”)的金融控股公司設(shè)立許可。談及批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司的意義，人民銀行表示，實(shí)質(zhì)控制多類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的非金融企業(yè)依法設(shè)立金融控股公司并納入監(jiān)管，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板的重要舉措。設(shè)立金融控股公司，有利于推動(dòng)非金融企業(yè)有效隔離金融與實(shí)業(yè)，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?，?shí)現(xiàn)金融股權(quán)集中統(tǒng)一管理，促進(jìn)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

　　人民銀行還表示，下一步將持續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法依規(guī)開(kāi)展已受理企業(yè)的審批工作，穩(wěn)妥有序推動(dòng)其他符合條件的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。

　　籌建方式不同

　　國(guó)務(wù)院在2020年9月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，人民銀行也同步頒布《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，正式對(duì)金控公司實(shí)施準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管。

　　其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》明確，在我國(guó)境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人控股或者實(shí)際控制兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司。

　　值得注意的是，人民銀行此次宣布的消息中，中信金控帶“籌”字，北京金控則沒(méi)有。據(jù)了解，這是由于兩家金控公司的籌建方式不同。中信采取“小金控”模式，在集團(tuán)內(nèi)部新設(shè)立金控公司，未來(lái)再將金融股權(quán)劃轉(zhuǎn)到金控公司進(jìn)行集中統(tǒng)一管理；北京金控則采取“大金控”模式，進(jìn)行整體申設(shè)。按照《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》規(guī)定，如果企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的金融資產(chǎn)占集團(tuán)并表總資產(chǎn)的比重達(dá)到或超過(guò)85%的，可由企業(yè)集團(tuán)母公司直接申請(qǐng)成為金融控股公司，企業(yè)集團(tuán)整體被認(rèn)定為金融控股集團(tuán)。北京金控符合“大金控”模式的要求。

　　對(duì)于獲批國(guó)內(nèi)首批金控公司牌照，中信集團(tuán)表示，將全力推動(dòng)中信金控(籌)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建規(guī)范高效的公司治理架構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，豐富和完善金融服務(wù)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。北京金控集團(tuán)表示，將在落實(shí)監(jiān)管要求上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在牌照布局優(yōu)化上率先探索，在激發(fā)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新上奮勇前進(jìn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上主動(dòng)作為。

　　實(shí)施穿透監(jiān)管

　　據(jù)介紹，人民銀行將依法依規(guī)開(kāi)展已受理企業(yè)的審批工作，包括光大集團(tuán)、招融投資和萬(wàn)向控股。截至目前，人民銀行共受理過(guò)5家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司的申請(qǐng)，涵蓋了央企、地方金控集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)等。

　　同時(shí)，金融控股公司設(shè)立后，人民銀行將遵循宏觀審慎管理理念，以并表為基礎(chǔ)，對(duì)金融控股公司實(shí)施全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管，推動(dòng)其保持資本充足，完善公司治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隔離，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

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