大氣污染治理年規(guī)模超3000億 環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會提出多項建議

　　未來5年大氣污染治理仍是我國環(huán)保的重點攻堅方向。預計到2025年大氣污染治理年市場規(guī)模約3200億-3600億元。

　　中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會12日發(fā)布的研究報告透露了上述數(shù)據(jù)。

　　這份題為《2021-2030年大氣污染治理行業(yè)發(fā)展展望報告》介紹，我國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進程、經(jīng)濟實力、煙氣治理政策和政府決心密切相關。截至目前，中國在近十年逐步成為全球布局大氣污染防治技術領域最熱的國家，近十年發(fā)明專利申請數(shù)量占比34.1%，年均增長率接近30%。排名第二、三的分別是日本和美國，占比為14.92%和11.22%，數(shù)量變化趨勢較為平穩(wěn)。

　　但在核心專利分布方面，中國在大氣污染防治領域核心專利數(shù)量僅占比5.6%，排名前三的分別是美國、日本和德國，主要集中在脫硫、除塵、脫硝等領域，專利質(zhì)量相比發(fā)達國家仍有一定差距。

　　在技術裝備應用方面，我國大氣污染物排放標準已達到或超越歐美發(fā)達國家標準，火電大氣污染物排放標準多次修訂、不斷加嚴，直到火電廠全面實施超低排放改造。受此驅動作用，國內(nèi)靜電除塵器、低低溫電除塵器、濕式電除塵器、袋除塵器、石灰石-石膏濕法脫硫、半干法脫硫等工業(yè)煙氣治理技術總體已經(jīng)達到國際先進，部分技術實現(xiàn)國際領先，工程應用業(yè)績已處于國際領先地位。

　　在核心材料與工藝裝備方面，非電行業(yè)的中低溫催化劑、高溫過濾材料，揮發(fā)性有機物(VOCs)治理技術所用到的如氧化催化劑、特殊需求的活性炭、活性碳纖維、硅鋁分子篩、陶瓷蓄熱體、生物菌劑等，總體性能接近國外先進水平，部分關鍵技術指標與國外相比存在差距，但差距在逐步縮小。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國在工業(yè)煙氣治理領域的產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)環(huán)節(jié)相比發(fā)達國家投入不足，基礎研究薄弱；產(chǎn)業(yè)鏈中游煙氣設備制造水平相比發(fā)達國家，規(guī)模大，成本優(yōu)勢明顯，但質(zhì)量仍有差距；產(chǎn)業(yè)鏈下游技術咨詢、技術服務、運營服務等方面相比發(fā)達國家發(fā)展相對滯后。

　　報告稱，國內(nèi)從事工業(yè)煙氣治理的骨干企業(yè)約20家，龍頭企業(yè)有龍凈環(huán)保、國電龍源、遠達環(huán)保、菲達環(huán)保、清新環(huán)境等。火電煙氣治理市場主要由上述龍頭企業(yè)作為主要市場參與者。

　　從事廢氣治理的安徽紫杉環(huán)境科技有限公司董事長、惡臭污染控制產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長趙中對第一財經(jīng)記者表示，隨著大氣污染防治逐漸進入細分領域，僅惡臭污染催生的治理、監(jiān)測和監(jiān)管等領域的市場空間就有望達到千億元量級。

　　上述報告同時表示，目前大氣環(huán)保行業(yè)仍然存在惡性競爭，大氣環(huán)保企業(yè)仍然存在資金緊缺、創(chuàng)新能力不足等問題，亟待突破解決。未來將形成以國資企業(yè)和民營企業(yè)中的龍頭企業(yè)為主的行業(yè)競爭多元化格局。央企、國企紛紛入局，環(huán)保行業(yè)整合加速。大氣環(huán)保行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

　　中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，業(yè)內(nèi)普遍希望建立大氣污染物減排完善的政策法規(guī)和標準管理體系。在排放標準制實施后，關鍵配備技術指南，指導企業(yè)盡快實現(xiàn)達標排放。進一步完善環(huán)?？冃гu價體系，有力推動差異化控制措施落地。

　　同時，擴大所得稅稅收優(yōu)惠范圍，將脫硝設備、除塵設備、脫硫廢水治理設備和VOCs治理設備等環(huán)保設備納入“三免三減半”稅收優(yōu)惠范圍。對新技術、新產(chǎn)品，特別是節(jié)能降耗、智慧控制等技術應用給予支持，對運營服務(第三方服務等)給予稅收優(yōu)惠。

　　上述報告建議，在政府端，進一步推動環(huán)保外部成本內(nèi)部化，進一步實施財政獎補、稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)能調(diào)節(jié)等激勵政策。從國家層面加快制定非電行業(yè)推進超低排放差別化電價激勵政策。同時建議政府結合《排污許可管理條例》的實施，繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)對環(huán)境違法行為加大處罰，提高違法成本。

　　在企業(yè)端，行業(yè)龍頭企業(yè)和綜合實力較強的企業(yè)要開展行業(yè)發(fā)展前沿和共性關鍵技術瓶頸攻關，推進基礎研究，推動本領域具有重大創(chuàng)新突破的新一代重大技術裝備的開發(fā)應用，引領行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要通過專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，在各自的細分領域做精做強做大。

　　此外，行業(yè)協(xié)會應進一步完善誠信機制、外部監(jiān)督機制、解決糾紛機制等，通過進行企業(yè)信用評價、產(chǎn)品質(zhì)量認證、先進技術獎勵等方式規(guī)范引導企業(yè)行為，引導企業(yè)積極參加國際標準化組織，不斷提升我國標準國際化水平和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　轉自：第一財經(jīng)

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