新格局 新物流 新生態(tài)

　　近一段時間以來，如何構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局核心內(nèi)涵成為萬眾矚目的熱門話題。對于“新格局”怎么看，我用“五個不是”和“五個是”，提出自己的看法。

　　“新格局”怎么看？

　　首先，他不是臨時動議。自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉變。早在2009年，為應對國際金融危機，國務院出臺了包括物流業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。2010年我國成為第一制造大國，2012年成為第一外貿(mào)大國。黨的十八大以來，2013年提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，2014年、2015年提出了供給側結構性改革?，F(xiàn)在提出的“新格局”是基于我國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟格局變化做出的科學判斷，既與時俱進，又一脈相承。

　　其次，他不是無奈之舉。經(jīng)過四十多年的改革開放，我們建立了完整的工業(yè)體系，培育了強大的國內(nèi)市場，具有建立國內(nèi)大循環(huán)為主體的基本條件。面對突如其來的疫情沖擊，我們在黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得了戰(zhàn)略性成果。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、外部變化，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢主動做出的戰(zhàn)略抉擇。

　　其三，他不是閉關鎖國。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁的可持續(xù)發(fā)展，推進更高水平對外開放。

　　其四，他不是推倒重來。“新格局”是在原有基礎上的改革和提升，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　其五，他不是權宜之計。提出“新格局”固然與新冠肺炎疫情大流行有關，但絕不是應急之舉、臨時之策。聯(lián)系到國家正在謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，“新格局”至少是“十四五”期間的基本遵循，或者到2035年都會管用。

　　那么，“新格局”是什么呢?

　　第一，是經(jīng)濟發(fā)展的中長期戰(zhàn)略方向?！靶赂窬帧笔沁m應我國經(jīng)濟發(fā)展階段和社會主要矛盾轉變、世界百年未有之大變局以及我國經(jīng)濟發(fā)展條件和比較優(yōu)勢變化的客觀要求，也是當前和未來較長時期我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

　　第二，是推進深層次改革的總體部署。構建新格局事關全局系統(tǒng)性深層次變革，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放，才能為構建新發(fā)展格局提供強大動力。

　　第三，是增進人民福祉的主動選擇。過去，我們利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極參與國際經(jīng)濟分工與合作，大幅提高了人民生活水平。當前，我國城鎮(zhèn)化率超過60%，有4億人規(guī)模的中等收入群體。構建新的雙循環(huán)發(fā)展格局，讓發(fā)展成果更好地為全體人民所共享，真正體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　第四，是新舊動能轉換的歷史窗口。當前，世界產(chǎn)業(yè)結構迎來了新一代科技革命的機遇期，新一代信息技術帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速孕育。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展格局也為加快新舊動能轉換提供了歷史性的機遇期。

　　第五，是新物流發(fā)展的重大機遇。近日，在中央財經(jīng)委員會第八次會議上，習近平總書記突出強調(diào)要“統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐”，從理論和現(xiàn)實層面深刻分析了流通體系在國民經(jīng)濟中的地位和作用，為構建現(xiàn)代化水平的流通體系指明了方向。目前，國家發(fā)改委正在組織編制《“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我國現(xiàn)代物流業(yè)必將迎來重大發(fā)展機遇。

　　“新物流”怎么辦?

　　物流業(yè)是基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，是加快形成“新格局”的戰(zhàn)略支撐。在“新格局”之下，新物流應該做出哪些適應性轉變？我從公路貨運行業(yè)的角度提出以下十點想法。

　　一是調(diào)整經(jīng)營策略。一個是制造業(yè)升級改造，物流業(yè)深度融合;一個是城市群發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化推進;還有線下線上聯(lián)動，流通方式變革。我們的需求基礎變了，服務對象變了，客戶對服務的要求也變了，所以必須要調(diào)整經(jīng)營策略。

　　二是融入貨主企業(yè)。“車多貨少”仍然是當前公路貨運行業(yè)的主要矛盾，能不能與貨主企業(yè)深度融合是化解這一矛盾的關鍵一招。最近，國家發(fā)改委等十四個部門發(fā)布了《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》,是進一步提高物流發(fā)展質(zhì)量效率，深入推動物流降本增效的必然選擇。

　　三是加速動能轉換。我們多年來形成的粗放式經(jīng)營，靠打“價格戰(zhàn)”惡性競爭和“劣幣驅逐良幣”模式已難以為繼，發(fā)展方式和動能轉換迫在眉睫。一些傳統(tǒng)企業(yè)通過智能化改造，較好地實現(xiàn)了新舊動能轉換。如何加快培育新動能、改造升級舊動能、促進新舊動能混合提升，是推進行業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的重要途徑，也是這次會議的重要內(nèi)容。

　　四是延伸服務領域。許多公路貨運企業(yè)通過不斷延伸服務領域，對貨主企業(yè)實行供應鏈一體化的全程服務，有效降低了綜合物流成本，也增加了客戶粘性。物流企業(yè)要通過延伸服務、全程服務，做產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的組織者和價值鏈的提升者。

　　五是壯大星級車隊。這幾年“大車隊”模式逐步興起，公路貨運分會已經(jīng)評審認定了3批、155家公路貨運星級車隊，也發(fā)布了星級車隊發(fā)展報告。從報告顯示的內(nèi)容來看，星級車隊無論從安全、節(jié)能、規(guī)模、效率、誠信、信息化等方面都走在了行業(yè)前列。

　　六是培育品質(zhì)運力?？蛻粜枰焚|(zhì)運力，物流市場離不開品質(zhì)運力。公路貨運分會連續(xù)幾年召開品質(zhì)運力大會，對品質(zhì)運力的基本要求也形成一些基本共識，比如，安全、守時、高效、便捷、綠色和優(yōu)質(zhì)服務等。品質(zhì)運力的培育，是推進高質(zhì)量發(fā)展，建設“物流強國”的需要。

　　七是創(chuàng)建知名品牌。經(jīng)過多年發(fā)展，在電商快遞、汽車物流、醫(yī)藥冷鏈、大件運輸?shù)燃毞诸I域出現(xiàn)了一批頭部企業(yè)。但總體上看，我們的全球供應鏈網(wǎng)絡不夠健全、物流企業(yè)國際競爭力不強?！芭嘤龎汛缶哂袊H競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)”，任務艱巨、責任重大。

　　八是推廣共享模式。在我們這個行業(yè)，要素資源布局分散，資源利用不平衡、不充分矛盾比較突出。如何盤活存量資產(chǎn)，通過共享模式來提高資源使用效率，已經(jīng)有一些有益的探索。比如共享掛車、托盤共享循環(huán)共用、云倉共儲、設備租賃等。

　　九是聯(lián)通樞紐網(wǎng)絡。當前，國家發(fā)改委等部門正在推動國家物流樞紐布局建設。首批23家名單在2019年已經(jīng)公布，2020年新的建設名單即將發(fā)布。今后一個時期，國家將在127個承載城市布局建設一批國家物流樞紐。公路貨運企業(yè)如何融入國家物流樞紐網(wǎng)絡？為從整體上提升運行效率發(fā)揮作用，這個問題應該納入企業(yè)考慮的內(nèi)容。

　　十是共建生態(tài)集群。

　　“新生態(tài)”怎么建?

　　“沒有不死的企業(yè)、只有永恒的生態(tài)”。物流業(yè)本身也是一個生態(tài)系統(tǒng)，如何構建互相依存、共生共榮的物流生態(tài)，是物流業(yè)賴以長期生存發(fā)展的依托。

　　如何形成新物流的新生態(tài)?

　　一是推進產(chǎn)業(yè)深度融合。不僅僅物流業(yè)本身，也包括交通運輸業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)，以至于和物流相關的其他各類產(chǎn)業(yè)。

　　二是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制，要推進城鄉(xiāng)一體、雙向流通、供需互促的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。

　　三是全程物流一體運作。拓展商流、物流、信息流和資金流一體化的供應鏈服務，從總體上降低綜合物流成本。而不要一講降低物流成本，就是如何降低運輸價格，這是對整個物流生態(tài)系統(tǒng)的掠奪式破壞。

　　四是多式聯(lián)運無縫對接。多式聯(lián)運實際上也是一個生態(tài)系統(tǒng)，包括運營主體、設施設備、政策規(guī)劃、行業(yè)標準，以及各個參與方的協(xié)同運作和利益分配機制。

　　五是物流標準順暢銜接。從最小的產(chǎn)品包裝模數(shù)、最小的集裝單元，到車型標準化，多種運輸方式的對接以至于相關的服務標準，還存在許多不銜接、不配套的問題。

　　六是加強車后市場服務。比如車輛購置、維修、報廢、輪胎、加油、保險等，一系列的車后市場服務，都是貨運生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。

　　七是改革優(yōu)化監(jiān)管方式。

　　首先我們要肯定政府部門，特別是交通運輸部為我們這個行業(yè)所做的工作，有許多政策措施已經(jīng)收到實效，我們的營商環(huán)境持續(xù)改善。但有些方面確實還有不盡人意的地方。比如，超限車輛的治理問題，迫切需要一個清晰的時間表和路線圖；再如，高速公路收費方式改革后，某些路段和某些領域的某些車型，尤其是快遞企業(yè)、輕泡貨運輸和返程空車通行費升高的問題；還有，監(jiān)管方式、證照管理能不能進一步簡化、優(yōu)化等等。從長遠來看，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題。

　　八是建立市場誠信體系。這也是很關鍵的問題，需要政府、企業(yè)、行業(yè)和社會形成合力，共同維護。

　　九是關愛卡車司機群體。他們才是我們這個行業(yè)的“主力軍”，他們的勞動理應得到全社會的尊重。這幾年我們也做了一些工作，但如何進一步改善司機群體的生產(chǎn)生活條件，提高他們的榮譽感和歸屬感，還有許多工作要做。

　　十是培養(yǎng)專業(yè)物流人才。

　　人才極度短缺，是行業(yè)轉型升級遇到的“瓶頸”。特別是具有組織、策劃和調(diào)度能力的高端人才和具有熟練技能的操作性人才缺口巨大。需要學校、企業(yè)和行業(yè)共同努力，推動產(chǎn)學研結合，培育壯大專業(yè)物流人才隊伍。這是新格局下，建設“新生態(tài)”，發(fā)展“新物流”的根本保障。

　　(作者：賀登才 作者系中國物流與采購聯(lián)合會副會長)

　　轉自：中國水運報

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