12條“不準”有效遏制快遞業(yè)價格壟斷行為

　　日前，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布了《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》，圍繞保障消費者知情權(quán)列出了12條“不準”的情形，禁止價格欺詐、價格壟斷、串通漲價等行為，其中部分條款是特別針對近年來引起廣泛關(guān)注的虛假優(yōu)惠等行為而提出的。據(jù)悉，這也是全國首個針對快遞行業(yè)的價格行為規(guī)則。

　　近幾年，每到“雙11”“雙12”和春節(jié)等節(jié)假日，部分快遞企業(yè)便會通過協(xié)同漲價、限定交易等進行壟斷經(jīng)營。例如，在2019年“雙11”促銷前夕，浙江省共受理杭州、溫州、嘉興、金華等多地快遞行業(yè)79起涉嫌壟斷經(jīng)營行為的投訴舉報。經(jīng)前期初步核查，涉嫌壟斷的行為主要是一些快遞企業(yè)涉嫌協(xié)同漲價，由原來的首重2.6元/公斤上漲至4元/公斤，續(xù)重由1-2元/公斤上漲至4元/公斤，同時對漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家，快遞企業(yè)予以單方面毀約；一些快遞企業(yè)濫用市場支配地位拒絕交易，因快遞費上漲，一些商戶想更換合作方，但其他快遞企業(yè)均不收貨，無正當理由拒絕交易，商戶只能被動接受原合作快遞企業(yè)漲價。

　　不可否認，快遞業(yè)受運輸成本增加、人工成本提升、原材料價格上漲、倉儲等成本不斷走高等多種因素影響，一直處于低價運營狀態(tài)。在用工短缺、環(huán)保整治、成本上漲等諸多壓力之下，如果不進行價格上調(diào)，那利潤會越來越低，可能陷入難以生存的境地。在多重壓力之下，快遞的適度漲價是可以理解的，但是漲多少、怎么漲總得有個正確的結(jié)果引導(dǎo)作用，不能說單憑幾家的舉措就可以改變整個快遞業(yè)市場?？爝f企業(yè)相互串通、聯(lián)手漲價，濫用市場支配地位拒絕交易、限定交易是不行的，這些行為已涉嫌壟斷，是一種違法行為。

　　筆者認為，快遞行業(yè)已經(jīng)進入強者通吃的時代，快遞的門檻壁壘已經(jīng)非常高。在這種情況下，如果這些占市場主體的快遞巨頭串通定價、聯(lián)合提價、合謀漲價、拒絕交易，那么這種壟斷經(jīng)營行為就嚴重違背了市場的自由競爭機制、損害了老百姓的切身利益?？爝f行業(yè)巨頭操縱市場、串通漲價是屢罰屢犯，他們之所以合謀漲價是因為都知道在一個充分競爭的市場，如果自己單獨漲價，必然要承擔市場份額減少的后果，而要是能大家聯(lián)手漲價則既可以享受到漲價的好處，又不用承受市場份額變小的風(fēng)險。

　　北京市市場監(jiān)管局此次發(fā)布《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》，圍繞保障消費者知情權(quán)列出了12條“不準”的情形，可以促使快遞企業(yè)切實履行消費者權(quán)益保護法的法定義務(wù)，承擔好企業(yè)的主體責(zé)任。有了規(guī)則之后關(guān)鍵在于該怎樣執(zhí)行，市場監(jiān)管部門應(yīng)依照規(guī)則緊盯快遞企業(yè)，嚴防快遞企業(yè)壟斷經(jīng)營行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)某些快遞企業(yè)有壟斷經(jīng)營行為，必須嚴格依照反壟斷法的規(guī)定嚴肅查處，切實維護市場公平競爭秩序，保護相關(guān)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。對于知法犯法、屢教不改、損害消費者權(quán)益的企業(yè)，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)絕不能手軟，從而使《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》真正落到實處。（茅曉星）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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