中國物流業(yè)70年：向"物流強(qiáng)國"目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)

　　新中國成立70周年，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然。作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，從無序到有序，從一路追趕到部分超越的歷史性變革，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力支撐。

　　回顧70年來中國物流業(yè)發(fā)展的歷程，經(jīng)歷了萌芽、起步發(fā)展、快速成長、提質(zhì)增效幾個(gè)時(shí)期。追尋著一路發(fā)展的軌跡，能夠發(fā)現(xiàn)中國物流業(yè)在幾十年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在我國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國物流業(yè)發(fā)展也將更強(qiáng)更大更優(yōu)。

　　初顯生機(jī)起步發(fā)展

　　新中國成立后到改革開放以前，中國處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家對生產(chǎn)資料和主要消費(fèi)品實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃分配和計(jì)劃供應(yīng)，計(jì)劃部門管指標(biāo)、物資部門管調(diào)撥、交通部門管運(yùn)送。這一時(shí)期，我國初步建立了以鐵路和水運(yùn)為骨干，其他運(yùn)輸方式為補(bǔ)充的運(yùn)輸體系。

　　與現(xiàn)代物流業(yè)“圍繞運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理”八大職能要素展開不同，我國在這一時(shí)期只有傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)活動(dòng)，即傳統(tǒng)的物資運(yùn)輸、保管、包裝、裝卸、流通加工等活動(dòng)，參與主體均為公有制企業(yè)，實(shí)行政府定價(jià)，專業(yè)化分工不強(qiáng)，物流運(yùn)作具有“大而全”“小而全”的特點(diǎn)，基本滿足這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與社會(huì)主義建設(shè)需要。這時(shí)候的物流活動(dòng)還不算是真正意義上的現(xiàn)代物流活動(dòng)。

　　1978年，國家有關(guān)部門赴國外考察學(xué)習(xí)后，首次將“物流”概念引入國內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，中國物流研究會(huì)等研究組織相繼成立，物流專業(yè)期刊雜志開始創(chuàng)辦，一些高校先后開設(shè)物流本科和研究生課程。這一時(shí)期物流知識啟蒙和理念傳播，為中國物流發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

　　通過引進(jìn)、借鑒國外物流理念，物流實(shí)踐開始起步。1978年以后，我國實(shí)行“搞活企業(yè)、搞活流通、培育市場”的一系列改革，逐步突破“計(jì)劃分配、統(tǒng)一定價(jià)”的管理體制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。1988年設(shè)立了物資部，推進(jìn)了物資配送的專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院同意，在石家莊、沈陽開展物資流通和物流發(fā)展的一個(gè)重大的舉措，流通和物流引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的作用，開始發(fā)揮。

　　1992年鄧小平同志發(fā)表“南巡講話”，黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。打破之前“大而全”“小而全”模式，擴(kuò)大物流外包，改善物流管理，外資物流進(jìn)入中國物流市場，帶來先進(jìn)的物流理念、技術(shù)和模式。同時(shí)民營物流企業(yè)開始大量地涌現(xiàn)，并加速成長，國有物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，出現(xiàn)了國有、民營、外資三足鼎立的局面。地方在物流實(shí)踐上也有了重大發(fā)展。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)發(fā)展。

　　1999年11月國家經(jīng)貿(mào)委與世界銀行召開的“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會(huì)”提出，“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”

　　快速成長提質(zhì)增效

　　進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，特別是中國加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)出口貿(mào)易大幅增長，中國物流行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委等六部委出臺(tái)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，成為我國政府部門就物流發(fā)展發(fā)出的第一個(gè)專題文件。2004年，國家發(fā)展與改革委員會(huì)等九部委又出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。2005年“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”組建。同年全國現(xiàn)代物流部級聯(lián)席會(huì)議在青島召開，評出科技進(jìn)步獎(jiǎng)，為物流產(chǎn)業(yè)確立和物流跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年3月，十屆全國人大四次會(huì)議通過的《“十一五”規(guī)劃綱要》將“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”單列一節(jié)，標(biāo)志著物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位正式確立。2009年3月，國務(wù)院發(fā)布第一個(gè)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，納入當(dāng)年“十大調(diào)整和振興規(guī)劃”。

　　隨著國家有關(guān)物流業(yè)發(fā)展政策的不斷出臺(tái)，各省、市、自治區(qū)紛紛制定物流發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心、配送中心廣泛成立。一系列專業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃和政策，為物流業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。企業(yè)也通過制定物流規(guī)劃開始現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)。

　　這一時(shí)期我國社會(huì)物流總費(fèi)用、物流業(yè)增加值的增長速度都在20%左右，涌現(xiàn)了一批做大做強(qiáng)的物流企業(yè)，我國實(shí)現(xiàn)了從物流弱國到物流大國，從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流的跨越式轉(zhuǎn)變。

　　黨的十八大以來，黨和政府從國家戰(zhàn)略高度對物流業(yè)發(fā)展提出明確要求。2014年，國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（2014-2020年），系統(tǒng)提出物流業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，明確了一段時(shí)期內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，把物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的高度。

　　2015年十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。同年，國務(wù)院把“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流列入“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)之一，物流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為投資熱點(diǎn)。2016年以來，國務(wù)院辦公廳及政府有關(guān)部門以“降本增效”為核心支持物流業(yè)發(fā)展，出臺(tái)物流業(yè)降本增效實(shí)施方案，啟動(dòng)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)等。

　　黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)“物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，要在“現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”，進(jìn)一步明確了物流的基礎(chǔ)性和準(zhǔn)公益性地位，為新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　2018年，國務(wù)院大督查把物流業(yè)降本增效作為督查工作的重點(diǎn)之一。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位逐步提升和營商環(huán)境持續(xù)改善，為物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了條件。同年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃提出“到2035年，基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)”，在127個(gè)城市布局建設(shè)212個(gè)國家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系。

　　今年兩會(huì)前夕，國務(wù)院24個(gè)部門和單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》，明確將物流高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期物流工作的總目標(biāo)。

　　碩果累累成績斐然

　　70年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革開放不斷深化，中國物流業(yè)取得了輝煌的成績。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。到2018年末，全國鐵路營業(yè)總里程較1949年增長5.0倍，年均增長2.6%；全國公路總里程是1949年的60.0倍，年均增長6.1%；全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位是1949年的148.6倍，年均增長7.5%；內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬公里，其中等級航道占比52.3%；定期航班航線總條數(shù)是1950年的412.1倍，年均增長9.3%，定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里，年均增長10.2%。

　　同時(shí)，全國營業(yè)性通用倉庫面積超過10億平方米，冷庫庫容約1.3億立方米，規(guī)模以上物流園區(qū)超過1600家，快遞末端公共服務(wù)站達(dá)到7.9萬個(gè)，智能快件（信包箱）超過40萬組，基本形成了覆蓋國內(nèi)、聯(lián)通國際的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國A級物流企業(yè)達(dá)5000多家，5A物流企業(yè)超過300家，一批物流領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大。供應(yīng)鏈物流、快遞物流、冷鏈物流等專業(yè)物流發(fā)展迅速，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)在物流領(lǐng)域推廣應(yīng)用，無車承運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式加快發(fā)展，社會(huì)化、專業(yè)化物流服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升。

　　物流服務(wù)能力有了較大提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全社會(huì)貨運(yùn)量由1949年的1.6億噸增長到2018年的515億噸，社會(huì)物流總額達(dá)到283萬億元，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，走出了一條中國特色的物流發(fā)展道路。

　　其中，快遞業(yè)異軍突起，市場規(guī)模不斷擴(kuò)張。上世紀(jì)80年代中國郵政先后開辦國際、國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開啟了快遞業(yè)務(wù)先河。之后伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民物品傳遞需求增長和交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，快遞業(yè)遭遇了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？爝f業(yè)務(wù)量自2014年首度超過美國后，持續(xù)保持世界第一。到2018年末，快遞業(yè)務(wù)總量由1988年的153萬件激增至507億件，年均增速高達(dá)41.5%；2018年完成快遞業(yè)務(wù)收入6038億元，占郵政業(yè)務(wù)收入的76.4%。

　　在快遞業(yè)務(wù)量迅速增長的同時(shí)，如何保證物流的效率和體驗(yàn)成為關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能分揀等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)加快應(yīng)用，自動(dòng)化分揀覆蓋快遞骨干企業(yè)，快遞服務(wù)時(shí)效性和穩(wěn)定性不斷提高。到2018年末，國內(nèi)快遞專用貨機(jī)116架，快遞服務(wù)汽車23.9萬輛，分別是2013年的2.1倍和1.5倍，年均增長16.5%和8.8%。

　　物流人才培養(yǎng)體系不斷完善，人才隊(duì)伍不斷壯大。目前，我國物流業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人，占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的6%以上，成為服務(wù)業(yè)就業(yè)的主渠道之一。截至目前，全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設(shè)了物流專業(yè)，形成了從中職、高職、?？?、本科到碩士、博士、博士后全系列物流人才的教育培養(yǎng)體系。同時(shí)，在職培訓(xùn)同步推進(jìn)，通過參加物流、采購等職業(yè)能力等級培訓(xùn)與認(rèn)證，多層次、全方位、高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍不斷成長壯大，也在支撐著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　新時(shí)代新任務(wù)

　　如今，我國物流業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)排名世界前列，論規(guī)模我國已經(jīng)成為世界“物流大國”，但是不容忽視的是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國物流業(yè)還面臨諸多不足和挑戰(zhàn)。

　　社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率有了一定降幅，2012年到2017年我國社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率從18%下降至14.6%，實(shí)現(xiàn)五連降，但中國物流業(yè)在整體效率上距離發(fā)達(dá)國家尚有很大的差距。

　　同時(shí)，行業(yè)之間、地區(qū)之間物流運(yùn)行能力和效率還存在不平衡的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國社會(huì)物流總額為283.1萬億元，從構(gòu)成看，工業(yè)品物流總額256.8萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.2%；進(jìn)口貨物物流總額14.1萬億元，增長3.7%；農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.9萬億元，增長3.5%；單位與居民物品物流總額7萬億元，增長22.8%；再生資源物流總額1.3萬億元，增長15.1%。

　　此外，物流供需銜接較弱、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套還不夠，物流企業(yè)和從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，物流市場治理體系和能力還有待加強(qiáng)。據(jù)了解，中國公路貨運(yùn)的行業(yè)集中度只有1.2%，鐵海聯(lián)運(yùn)占比僅有1.5%，公鐵聯(lián)運(yùn)占比僅有2.9%，而物流園區(qū)則絕大部分難以達(dá)到規(guī)劃營收目標(biāo)。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，全社會(huì)物流需求亟待不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展呼吁更加均衡，同時(shí)，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)革命將深刻改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作方式，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，“一帶一路”建設(shè)也期待物流發(fā)展國際空間的拓寬。

　　現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要支撐。新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，內(nèi)外部環(huán)境對我國物流行業(yè)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、打造“物流強(qiáng)國”提出了新的要求。

　　中國物流業(yè)正走在新時(shí)代的康莊大道上，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，由“物流大國”邁向“物流強(qiáng)國”未來可期。（記者 趙碧）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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