一個(gè)城市群，經(jīng)濟(jì)總量超過1.35萬億美元，對(duì)外貿(mào)易總額超過1.8萬億美元；包括兩個(gè)特別行政區(qū)、兩個(gè)副省級(jí)城市、七個(gè)地級(jí)市；三種獨(dú)立貨幣，人民幣、港幣、澳門幣；兩個(gè)證券交易所；三種司法體系；三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)、四個(gè)正廳級(jí)海關(guān)；港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等一類口岸門類齊全；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域全覆蓋。
這是中國境內(nèi)獨(dú)一無二、不可復(fù)制的特別區(qū)域，她就是由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的粵港澳大灣區(qū)，輻射擁有全國約1/5國土面積、1/3人口和1/3以上經(jīng)濟(jì)總量的“泛珠”區(qū)域，為航運(yùn)業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件和基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)的體量決定了這里將是航運(yùn)業(yè)最大的熱土，在資源配置中集聚航運(yùn)要素。同時(shí)，“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，也將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。
定位于國際航運(yùn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、全球科技創(chuàng)新中心和全球先進(jìn)制造業(yè)基地，粵港澳大灣區(qū)的加速建設(shè)將給航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來全新的契機(jī)。
A、立足雄厚基礎(chǔ) 迎來黃金發(fā)展期
粵港澳大灣區(qū)的提出是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級(jí)版，從過去三十多年前店后廠的經(jīng)貿(mào)格局，升級(jí)成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合最重要的示范區(qū)；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，上升到全方位對(duì)外開放的國家戰(zhàn)略。
粵港澳大灣區(qū)就經(jīng)濟(jì)體量而言，與俄羅斯、澳大利亞持平，已超過舊金山灣區(qū)，未來將比肩紐約灣區(qū)和東京灣區(qū)，成為世界四大灣區(qū)之一。
香港是國際金融中心、國際中轉(zhuǎn)港和物流中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，是灣區(qū)對(duì)接世界的窗口，擁有金融、港口物流的國際化功能。澳門作為世界旅游休閑中心、中國與葡語國家開展商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，與珠三角及內(nèi)地有著長期且豐富的旅游、會(huì)展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)合作。
廣州是樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市和綜合性產(chǎn)業(yè)基地，是灣區(qū)的商貿(mào)中心、南中國腹地港口物流中心、國際綜合交通樞紐，以及互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)業(yè)、顯示產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和華南汽車制造等綜合性產(chǎn)業(yè)基地。深圳則是灣區(qū)的硅谷，是灣區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)中心，擁有強(qiáng)大的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、生物基因科學(xué)等技術(shù)基礎(chǔ)，也是對(duì)接香港的區(qū)域金融中心，包括股份制銀行中心、南中國證券業(yè)中心和對(duì)口香港的人民幣國際化后臺(tái)的區(qū)域金融中心，以及華南東部、江西南部貨物進(jìn)出口港口。東岸的東莞、惠州是新興產(chǎn)業(yè)（如電子信息產(chǎn)業(yè)）的制造基地，西岸的中山、江門與珠海重在打造裝備制造業(yè)高地，而佛山已先行與廣州同城化融合成為世界級(jí)都市。
今后，粵港澳大灣區(qū)將從六個(gè)方面謀劃發(fā)展的重點(diǎn)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成輻射國內(nèi)外的綜合交通體系；打造全球創(chuàng)新高地，逐步發(fā)展成為全球重要的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；攜手構(gòu)建“一帶一路”開放新格局，打造CEPA升級(jí)版；培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群；共建金融核心圈，形成以香港為龍頭，以廣州、深圳、澳門、珠海為依托，以南沙、前海和橫琴為節(jié)點(diǎn)的大灣區(qū)金融核心圈；共建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，把粵港澳大灣區(qū)建成綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的世界級(jí)城市群。
粵港澳大灣區(qū)是我國改革開放的前沿和經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，具備建成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，2017年被寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，未來發(fā)展備受矚目和期待。
B、建設(shè)世界級(jí)港口群 為航運(yùn)發(fā)展提供先決條件
粵港澳大灣區(qū)城市地理位置優(yōu)越，沿海順河，港口資源豐富，包括廣州港、深圳港、香港港、珠海港等，粵港澳港口群是目前世界上通過能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群，吞吐量已居世界第一。據(jù)英國勞氏2016全球港口百強(qiáng)排名，在全球集裝箱吞吐量前十強(qiáng)的港口中，粵港澳大灣區(qū)占據(jù)3席。其中，深圳港排名第三，香港港排名第五，廣州港排名第七。港口行業(yè)的高速發(fā)展為航運(yùn)業(yè)的不斷壯大提供了基本的先決條件。
粵港澳大灣區(qū)將建設(shè)世界級(jí)港口群和空港群，以及現(xiàn)代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。以香港港、廣州港、深圳港為核心，以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐，建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，進(jìn)一步鞏固香港港的國際航運(yùn)中心地位，強(qiáng)化廣州港、深圳港的國際門戶樞紐港功能，優(yōu)化珠江口港口功能布局，加強(qiáng)珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合，提升港口綜合運(yùn)輸服務(wù)能力，形成功能互補(bǔ)、集聚高效的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系，提升港口群的國際競爭力。
廣東作為對(duì)外貿(mào)易大省和海運(yùn)大省，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國的29.4%，擁有五個(gè)億噸大港，年貨物吞吐量超過10億噸。連同香港在內(nèi)，珠江口灣區(qū)的集裝箱吞吐量超過7000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是全球港口最密集、航運(yùn)最繁忙的區(qū)域。今后香港將主打國際中轉(zhuǎn)港，深圳為珠江口東岸和江西南部的腹地貨物進(jìn)出口海港，廣州為珠江口西岸、粵北、湖南、廣西中北部、貴州的腹地貨物進(jìn)出口海港。預(yù)計(jì)2017年全年深圳港口集裝箱吞吐量2550萬標(biāo)箱，廣州2050萬標(biāo)箱，香港大約2000萬標(biāo)箱。隨著粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，國際航運(yùn)中心地位日漸形成。
C、對(duì)接“一帶一路” 國際航運(yùn)中心加速起航
自“一帶一路”倡議提出以來，粵港澳大灣區(qū)圍繞國際航運(yùn)中心和國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，提出了構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想，物流需求給航運(yùn)業(yè)帶來了直接的發(fā)展機(jī)遇。
在打造物流樞紐的過程中，粵港澳大灣區(qū)將整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公路、水路、民航、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施資源，打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯(lián)運(yùn)中心，以及向海上和陸上輻射的物流通道建設(shè)，將粵港澳大灣區(qū)打造成為港口與航運(yùn)中心、機(jī)場(chǎng)與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運(yùn)中心、物流與供應(yīng)鏈管理中心、要素交易與物流創(chuàng)新金融中心，成為連接“一帶一路”的全球門戶和全球樞紐。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將依托“一帶一路”打造綜合運(yùn)輸通道。包括推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)連接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設(shè)，打造互聯(lián)互通、高效銜接的“一帶一路”貨運(yùn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)示范工程，積極參與廣東鐵路國際物流基地（東莞石龍）和廣州大田鐵路一類口岸的建設(shè)，重構(gòu)“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國際物流大通道；依托“粵港澳—東盟”甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建立足粵港澳的跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化甩掛運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通粵港澳至東盟跨境物流大通道；依托廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。
粵港澳大灣區(qū)更是“海上絲綢之路”對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域。香港作為國際航空樞紐和航運(yùn)中心，統(tǒng)籌航路航線，未來內(nèi)地與港澳通關(guān)便利化水平有望繼續(xù)提高，泛珠三角區(qū)域港口間合作將不斷加強(qiáng)。
大灣區(qū)的功能改造、產(chǎn)業(yè)集聚將帶來新的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)格局，同時(shí)也將帶動(dòng)區(qū)內(nèi)直接的物流運(yùn)輸需求。廣東省外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%通過水路運(yùn)輸，能源以及原材料等大宗散貨進(jìn)口量的95%都是通過水運(yùn)來完成。
粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產(chǎn)業(yè)為主，貨物吞吐量約占全省的6%和14%。廣東省沿海港口開通國際集裝班輪航線291條，可通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。
借助“一帶一路”、廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)等契機(jī)，粵港澳大灣區(qū)將加速推進(jìn)國際航運(yùn)中心和國際航運(yùn)樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)集聚度，為航運(yùn)業(yè)帶來直接的利好。
D、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 提升國際航運(yùn)服務(wù)保障水平
粵港澳政治、經(jīng)濟(jì)方面存在差異，地域間制度的多樣性、互補(bǔ)性給深層次合作帶來可能。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、三地互利互補(bǔ)。大灣區(qū)建設(shè)將升級(jí)粵港澳合作，具更高端價(jià)值的香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地，內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，大灣區(qū)需要特殊的政策主導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)服務(wù)保障體系具有天然優(yōu)勢(shì)，逐步融合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將為航運(yùn)業(yè)帶來更為可靠的保障機(jī)遇。商務(wù)部公布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到，要深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力，努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。
香港作為傳統(tǒng)的航運(yùn)中心和自由貿(mào)易港，相比于內(nèi)地具有巨大的政策優(yōu)勢(shì)，即使是目前最為開放的上海自貿(mào)區(qū)，與香港相比也存在一定差距。航運(yùn)物流領(lǐng)域，香港在船舶注冊(cè)、稅收政策、自由貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、金融、法律等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)正是香港港航物流業(yè)未來發(fā)展的方向?；浉郯拇鬄硡^(qū)正在積極發(fā)展港航物流、信息、貿(mào)易、金融、咨詢和跨境電子商務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化珠三角航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能，提升國際化航運(yùn)服務(wù)保障水平。
另一方面，粵港澳大灣區(qū)的金融合作有著較好的基礎(chǔ)和廣闊的前景，可以高效利用國內(nèi)與國際兩大金融市場(chǎng)、兩種資源。香港和澳門是我國金融市場(chǎng)對(duì)接國際的重要窗口，融資快捷。以航運(yùn)金融、供應(yīng)鏈金融的培育和完善為契機(jī)，將進(jìn)一步發(fā)揮金融資本助推航運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)功能，依托港澳的金融市場(chǎng)地位，打造世界級(jí)的航運(yùn)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。這里將成為中國企業(yè)在境外最重要的上市融資中心、最重要的人民幣離岸結(jié)算中心以及中國最重要的資產(chǎn)管理中心，將為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供極大的便利和保障。
轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)
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