“公司制改革是中鐵總改革中最核心的部分，而今年9月份印發(fā)的《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于全面推進(jìn)鐵路局公司制改革的意見(jiàn)》，不僅在改制形式、公司治理、土地使用權(quán)等方面提出具體要求，還做出具體時(shí)間規(guī)劃，即18個(gè)鐵路局將在11月底完成公司制改革中工商變更的部分，2018年起全面按照新的機(jī)制運(yùn)行?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前中鐵總旗下鐵路局公司制改革已明顯加速，并進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。”來(lái)自民生證券交通運(yùn)輸行業(yè)的一位研究員近日向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
據(jù)了解，中鐵總的改革計(jì)劃將分為三步走，第一步是將包括中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院等在內(nèi)的非運(yùn)輸類(lèi)企業(yè)進(jìn)行公司制改革，第二步是讓全國(guó)18家鐵路局進(jìn)行公司制改革，第三步則是對(duì)中鐵總進(jìn)行公司制改革。而從現(xiàn)階段來(lái)看，改革的第二步即將完成。
據(jù)國(guó)家工商總局公告，中鐵總所屬的成都、南寧、西安、沈陽(yáng)4個(gè)鐵路局的名稱(chēng)變更已經(jīng)通過(guò)核準(zhǔn)。這是中鐵總正式啟動(dòng)公司制改革之后，首批通過(guò)名稱(chēng)變更核準(zhǔn)的4家鐵路局。
除了上述4家鐵路局名稱(chēng)核準(zhǔn)通過(guò)外，在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布的各種信息顯示，濟(jì)南、昆明、蘭州、南昌、鄭州、太原6家鐵路局已公開(kāi)使用“中國(guó)鐵路***局有限公司”的名稱(chēng)，青藏鐵路公司也已經(jīng)使用“中國(guó)鐵路青藏集團(tuán)有限公司”的名稱(chēng)。也就是說(shuō)，在中鐵總旗下18家鐵路局（公司）中，正式、非正式進(jìn)行名稱(chēng)變更的鐵路局總數(shù)已達(dá)到11家。
中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示，推進(jìn)公司制改革，是消除制約國(guó)鐵發(fā)展的體制弊端、實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。
陸東福強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)這一改革，既為鐵路發(fā)展搭建了新平臺(tái)，注入了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，創(chuàng)造了難得歷史機(jī)遇，但同樣也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要牢牢把握公司制改革的基本原則，抓好公司制改革的重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立以公司章程為核心的制度體系，以制度建設(shè)帶動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成符合《公司法》要求的決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公司制是企業(yè)脫離政府管理走向市場(chǎng)的過(guò)程。中鐵總只有先實(shí)現(xiàn)真正的公司制，完成市場(chǎng)化改革，在保證同股同權(quán)、有現(xiàn)代的公司治理以及嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督等條件下，才能有效推進(jìn)混合所有制改革。（本報(bào)記者杜雨萌）
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