在物流領(lǐng)域一直流傳這樣一個(gè)段子：相同貨物從北京運(yùn)到廣州的運(yùn)費(fèi)比從中國(guó)運(yùn)到美國(guó)還高。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，上述案例的真實(shí)性待考，但物流成本高企卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
物流行業(yè)的高成本痛點(diǎn)似乎已經(jīng)找到了解藥。
8月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提到，選擇部分高速公路開(kāi)展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)，今年內(nèi)出臺(tái)完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增工作實(shí)施方案，年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票服務(wù)平臺(tái)。
今年上半年，降低物流成本356億元。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“目前降低物流成本的重點(diǎn)是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)降低物流管理成本。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3年左右，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前下降約1.5個(gè)百分點(diǎn)。”
物流管理費(fèi)用占比有所上升
7月10日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，而此次由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》則是該《征求意見(jiàn)稿》的正式版本。
與之前《征求意見(jiàn)稿》相比，此次正式印發(fā)的《意見(jiàn)》將推進(jìn)物流降本增效的工作細(xì)分到了國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等10余個(gè)部委和各省級(jí)地方政府。
另外，相對(duì)于原來(lái)的《征求意見(jiàn)稿》，《意見(jiàn)》中部分文字表述有所調(diào)整?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《征求意見(jiàn)稿》中第二十條提到要“推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加大車輛運(yùn)輸車、17.5米超長(zhǎng)平板半掛車等重點(diǎn)車型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作力度”。而正式發(fā)布的《意見(jiàn)》中只提到要“加大車輛運(yùn)輸車治理工作力度”，而未再提及17.5米超長(zhǎng)平板半掛車的治理。
此次《意見(jiàn)》仍從深化“放管服”改革、加大降稅清費(fèi)力度、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快推進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化等七個(gè)方面推進(jìn)物流降本增效。
近年來(lái)，我國(guó)物流成本呈下降之勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2016年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.9%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2016年全行業(yè)降低物流成本558億元，今年上半年降低物流成本356億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
物流費(fèi)用主要包括運(yùn)輸、保管、管理費(fèi)用三個(gè)部分。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1~5月，社會(huì)物流總費(fèi)用4.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速比1~4月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，運(yùn)輸費(fèi)用2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%；保管費(fèi)用1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%；管理費(fèi)用0.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.6%。
從今年1~5月份數(shù)據(jù)來(lái)看，管理費(fèi)用占到社會(huì)物流總費(fèi)用的13%，與去年全年管理費(fèi)用占到社會(huì)物流總費(fèi)用的12.6%相比，管理費(fèi)用的占比還有所上升。
蔡進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，發(fā)達(dá)國(guó)家這一費(fèi)用比重只有3%~4%，一般來(lái)講，管理費(fèi)用超過(guò)4%就偏高了。
在降稅清費(fèi)方面，《意見(jiàn)》具體提到，結(jié)合增值稅立法，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。2017年年內(nèi)完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度?！兑庖?jiàn)》提到，還將開(kāi)展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題。
開(kāi)展物流降本增效改革試點(diǎn)
推進(jìn)物流降低成本的同時(shí)，提升物流效率，提升物流綜合服務(wù)能力也是當(dāng)前物流發(fā)展的重點(diǎn)。
《意見(jiàn)》顯示，將由住建部負(fù)責(zé)研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等物流集散地布局和完善一批物流園區(qū)、配送中心等，確保規(guī)劃和物流用地落實(shí)，禁止隨意變更。
另外，《意見(jiàn)》還提出，布局和完善一批國(guó)家級(jí)物流樞紐，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，以及依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉(cāng)儲(chǔ)交易等新業(yè)態(tài)、新模式等。
蔡進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，要?jiǎng)?chuàng)新物流模式，提高效率，降低物流成本成為企業(yè)的必然選擇，也是企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力。
值得注意的是，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展在地方政府層面已引起重視，物流業(yè)領(lǐng)域的投資增速明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)物流相關(guān)行業(yè)(包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè))投資額達(dá)到53628億元，同比增長(zhǎng)9.5%，高于當(dāng)年全國(guó)固定資產(chǎn)投資8.1%的增速。
北京、上海、廣州在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)上的固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到995.6億元、944.86億元和807.4億元，分別同比增長(zhǎng)了17.2%、18.9%和20.2%，深圳、西安和成都等地去年在物流領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資增速也超過(guò)10%。
同時(shí)，此次《意見(jiàn)》明確提到，將選取部分省市開(kāi)展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)物流領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
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