國(guó)家文化出口基地建設(shè)深入發(fā)展

　　6月27~28日，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司在無錫舉辦國(guó)家文化出口基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨文化貿(mào)易政策交流研討會(huì)，總結(jié)一年來國(guó)家文化出口基地建設(shè)情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取意見建議，部署下一步工作，推動(dòng)基地建設(shè)工作承前啟后、深入開展。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、國(guó)家廣電總局國(guó)際司相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。

　　中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過一年多的發(fā)展，國(guó)家文化出口基地建設(shè)工作已取得初步成效。接下來，各基地將在優(yōu)體制、優(yōu)政策、優(yōu)渠道、優(yōu)服務(wù)等多方面持續(xù)發(fā)力，努力將基地打造成推動(dòng)中華文化"走出去"的動(dòng)力引擎和創(chuàng)新高地，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　據(jù)透露，為發(fā)揮首批基地在創(chuàng)新引領(lǐng)方面的作用，下一步，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司將出臺(tái)基地管理辦法，加強(qiáng)管理和支持力度。同時(shí)，梳理和總結(jié)各基地成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣，并適時(shí)開展第二批基地評(píng)選工作。

　　多點(diǎn)開花基地建設(shè)取得積極成效

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)和中國(guó)文化"走出去"。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，既要宣介中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也要傳播優(yōu)秀當(dāng)代文化，推動(dòng)反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值理念、文藝精品、文化成果走向海外。

　　各類文化基地和園區(qū)是我國(guó)近年來創(chuàng)新對(duì)外文化貿(mào)易的新抓手。2018年6月，商務(wù)部、中宣部、文化和旅游部、廣電總局聯(lián)合認(rèn)定了首批13家國(guó)家文化出口基地。

　　一年多來，各基地建設(shè)取得積極成效，一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制基本建立。13家基地均成立了國(guó)家文化出口基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，均制定出臺(tái)了基地建設(shè)工作方案，明確了路線圖；二是因地制宜的發(fā)展定位更加明晰。各基地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化資源稟賦，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展；三是立體多元的政策體系逐步完善。多數(shù)基地建立了省市區(qū)多級(jí)扶持體系，財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等政策效應(yīng)持續(xù)疊加；四是創(chuàng)新融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。各基地積極探索模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，推動(dòng)文化和科技、旅游等融合發(fā)展，不斷釋放文化貿(mào)易潛力。五是開放便利的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。此外，各基地還在打造專業(yè)特色園區(qū)、優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)、組織企業(yè)參加重點(diǎn)節(jié)展、開展國(guó)際文化交流合作、拓寬海外營(yíng)銷渠道、建立文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系等方面開展了大量工作。

　　在基地建設(shè)的促進(jìn)下，2018年，我國(guó)文化進(jìn)出口取得亮眼成績(jī)單。來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)文化進(jìn)出口額達(dá)1370.1億美元，較上年增長(zhǎng)8.3%。文化貿(mào)易已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮基地示范引領(lǐng)作用

　　文化產(chǎn)業(yè)一向被譽(yù)為"火車頭"產(chǎn)業(yè)，具有較高的附加值和溢出效應(yīng)，在我國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。但不容忽視的是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱，文化產(chǎn)品貿(mào)易大而不強(qiáng)，文化服務(wù)貿(mào)易還處在起步加速階段，文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　當(dāng)前，國(guó)家文化出口基地建設(shè)還存在不少需要改進(jìn)的問題。例如，有的基地上級(jí)部門重視程度、指導(dǎo)和支持力度不夠；有的基地缺乏創(chuàng)新舉措，市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方式推動(dòng)文化"走出去"還不適應(yīng)等。要破解這些問題，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，將基地建設(shè)工作扎實(shí)向前推進(jìn)。

　　"要推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易取得突破性進(jìn)展，必須靠創(chuàng)新引領(lǐng)，這是基地建設(shè)的核心任務(wù)和成功的保障。"上述負(fù)責(zé)人表示，首先要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。各基地可依托已有的開放平臺(tái)或借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基地的體制機(jī)制建設(shè)取得更大的突破；其次，要加強(qiáng)政策創(chuàng)新。研究出臺(tái)更有針對(duì)性、更加務(wù)實(shí)有效的政策舉措，特別是針對(duì)文化細(xì)分領(lǐng)域的出口支持政策，發(fā)揮各部門、各領(lǐng)域政策的疊加效應(yīng)。三是要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。加快構(gòu)建一批公共服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)文化貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)別政策、翻譯制作、貿(mào)易便利、信息咨詢、法律服務(wù)等"一站式"優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　針對(duì)下一步工作，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在以下四方面著力：

　　一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，完善基地溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)文化貿(mào)易公共服務(wù)。文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站將于近期上線試運(yùn)行。二是加強(qiáng)考核評(píng)估。商務(wù)部服貿(mào)司會(huì)同中宣部文改辦開展了《國(guó)家文化出口基地創(chuàng)新實(shí)踐及考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目》，已形成基地考核評(píng)價(jià)體系初稿。會(huì)后將進(jìn)一步完善基地考核評(píng)價(jià)體系，盡快下發(fā)征求意見，并制定《國(guó)家文化出口基地管理辦法》。三是研究支持措施。爭(zhēng)取解決反映比較集中的營(yíng)銷渠道不足市場(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)較大、跨境稅負(fù)較重等問題。研究在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)"文化貿(mào)易信息管理應(yīng)用"增加基地統(tǒng)計(jì)功能模塊，幫助各基地建立完善文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。四是總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。將各基地的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行梳理和總結(jié)，下一步將以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣，并在條件成熟時(shí)研究啟動(dòng)第二批基地的申報(bào)和評(píng)選工作。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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