新設(shè)自貿(mào)區(qū)“關(guān)心”文化產(chǎn)業(yè)

　　近日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。7省市結(jié)合自身特點(diǎn)，提出了各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)?？v覽7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案，可以發(fā)現(xiàn)，“文化產(chǎn)業(yè)”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新晉梯隊(duì)成員較為關(guān)心的部分。

　　既有從體制機(jī)制保障到搭建平臺發(fā)展對外文化和版權(quán)貿(mào)易的廣度，也有就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展某一點(diǎn)著力，例如“創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式”展開的深度，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在文化領(lǐng)域探索各具特色、各有側(cè)重的格局。

　　建設(shè)“一帶一路”人文交流支點(diǎn)

　　“一帶一路”但議不僅推動了經(jīng)濟(jì)合作，更是人文交流和我國文化輸出的重要途徑，新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無疑要將其“效能”發(fā)揮到最大，這一點(diǎn)在多個(gè)省份的總體方案中都有體現(xiàn)。

　　河南提出，要探索與“一帶一路”沿線國家的文化交流、文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)文化傳承和開發(fā)，完善服務(wù)鏈條，推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)；創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國家人文交流的新模式，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流新格局則被寫進(jìn)了陜西的總體方案中。

　　作為絲綢之路的起點(diǎn)，陜西具有無可比擬的歷史人文優(yōu)勢，總體任務(wù)中對文化產(chǎn)業(yè)、對外文化貿(mào)易發(fā)展的支持措施相對其他省市也更加具體，例如，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展陜西文物國際展示、國際交流試點(diǎn)；鼓勵(lì)社會資本以多種形式參與文化產(chǎn)業(yè)和文化園區(qū)建設(shè)；振興傳統(tǒng)工藝，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；打造“國風(fēng)秦韻”等具有國際影響力的文化品牌，推出一批具有國際影響力的文化藝術(shù)精品；減少對文化出口的行政審批事項(xiàng)；對完全針對國外外語市場開展出版業(yè)務(wù)的非公有制企業(yè)、中外合資企業(yè)給予特殊政策扶持；開展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù)試點(diǎn)；試點(diǎn)以政府和社會資本合作（PPP）等模式推動對外文化投資等。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)秦漢新城功能區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秦漢新城將建設(shè)文物復(fù)仿及藝術(shù)品中心、版權(quán)交易中心，重點(diǎn)打造中國西部向絲綢之路沿線國家文化軟實(shí)力口岸，推進(jìn)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)文化貿(mào)易高端企業(yè)機(jī)構(gòu)總部基地建設(shè)。

　　監(jiān)管方式便利文化企業(yè)

　　多個(gè)省市的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案對文化產(chǎn)業(yè)、對外文化貿(mào)易的支持也體現(xiàn)在監(jiān)管方式的創(chuàng)新上，海關(guān)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域都是其中非常重要的一環(huán)。

　　如四川表示，要“深化藝術(shù)品交易市場功能拓展，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅監(jiān)管場所）內(nèi)開展藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)，為境內(nèi)外藝術(shù)品生產(chǎn)、物流、倉儲、展示和交易提供服務(wù)，對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅監(jiān)管場所）的文化產(chǎn)品，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，不實(shí)行許可證管理”。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，“依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，支持開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)”。

　　4月1日上午9時(shí)，中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。9時(shí)20分，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)內(nèi)第一家申請企業(yè)鄭州博越道和文化傳播有限公司就通過鄭州海關(guān)窗口關(guān)員審核材料，被頒發(fā)了中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證書。

　　報(bào)關(guān)單位注冊登記是企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的第一道門檻，原本進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記需要3~5個(gè)工作日的法定時(shí)限，報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可甚至需要20個(gè)工作日的法定時(shí)限。而為打造“自貿(mào)區(qū)時(shí)限”，鄭州海關(guān)提早籌備送貨審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，為企業(yè)建造了一部高效提速的“電梯”。

　　第一時(shí)間搭乘“直梯”的博越道和文化傳播有限公司辦事人員直言意外又滿意：“設(shè)想中要等待三五天，沒想到網(wǎng)上提前申請后，現(xiàn)場三五分鐘就辦結(jié)了，為企業(yè)省時(shí)又省力！”

　　據(jù)介紹，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)中心海關(guān)窗口還為企業(yè)提供“一站式”全程服務(wù)。企業(yè)辦理完注冊登記后，可直接在海關(guān)窗口領(lǐng)表、填寫、進(jìn)行初審，初審合格后即可前往電子口岸申請入網(wǎng)。

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