近日,國家文物局發(fā)布通知,41名近現(xiàn)代大師書畫作品一律不準(zhǔn)出境,為什么會(huì)出臺(tái)這個(gè)名單?出臺(tái)之后如何落實(shí)?又為何要制定1911年后已故陶瓷、雕塑、扇子、織繡、璽印、煙壺、漆器等7類作品限制出境名家名單?《新聞1+1》邀請中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣,共同關(guān)注:近現(xiàn)代大師書畫,為何不準(zhǔn)出境?
為加強(qiáng)文物保護(hù)工作,防止近現(xiàn)代珍貴文物流失,近日國家文物局發(fā)布通知,修訂了1911年后已故書畫類作品限制出境名家名單,其中張大千、豐子愷、劉海粟等41名近現(xiàn)代大師書畫作品一律不準(zhǔn)出境。
這個(gè)名單如何界定?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:我想這些名單的確定是一個(gè)綜合考量,包括根據(jù)這些作品的藝術(shù)價(jià)值、文物價(jià)值、科研價(jià)值,以及它在國內(nèi)的存量,以及出境的情況,做了一個(gè)綜合評判。
陶瓷、雕塑、織繡、璽印……為什么這7類名家作品也被限制出境?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:需要法律保護(hù)的文物,它的標(biāo)準(zhǔn)也是隨著時(shí)代的變遷而在不斷變化。文物保護(hù)法規(guī)定,歷史上各個(gè)時(shí)期的珍貴藝術(shù)品,都是可以納入文物保護(hù)法的保護(hù)對象的。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在像包括陶瓷、扇子、漆器等所承載的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文學(xué)價(jià)值甚至學(xué)術(shù)價(jià)值,也在逐漸加大。因此,這次國家文物局把這7類近現(xiàn)代的藝術(shù)品和工藝美術(shù)品,也列入禁止出境的名錄之內(nèi),體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展。
如何理解“一律不準(zhǔn)出境”?還能出境展覽嗎?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:從文字上解讀,好像“一律不準(zhǔn)出境”就是不能出境的意思。但從法律上講,這并不是一個(gè)準(zhǔn)確的解讀。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十條規(guī)定,國有文物、非國有的珍貴文物和國家禁止出境的文物禁止出境,但出境展覽和因特殊原因經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。所以可見這些“一律不準(zhǔn)出境”的近現(xiàn)代藝術(shù)品,還是可以出境展覽的。文件的主要目的,是阻止這些近現(xiàn)代珍貴文物的流失,而不是去阻止它們的出國境的臨時(shí)展覽,所以這不會(huì)影響到中國文物的國際傳播。
如果不加限制,這些名家書畫到了海外,損失是什么?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:一個(gè)國家所需要保護(hù)的文物范圍,是根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展而不斷變化的。隨著社會(huì)的發(fā)展,我們已經(jīng)日益意識(shí)到近現(xiàn)代文物的價(jià)值,并把它納入此次禁止出境的名錄。如果任憑這些文物出境,無疑會(huì)導(dǎo)致中國珍貴文化遺產(chǎn)流失,而且它一旦流失出境,今后我們再借助法律手段去追討,將變得非常困難。
誰來把關(guān)?海關(guān)如何提高鑒別和攔截能力?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:近年來國家文物局和海關(guān)一直在進(jìn)行文物執(zhí)法能力提升的合作和培訓(xùn)。現(xiàn)在我國每年的出境人數(shù)非常多,但我們在出境時(shí),旅客的貨物通常都會(huì)過X光機(jī)檢測。如果檢測到可疑的、屬于禁止出境的文物,海關(guān)人員會(huì)當(dāng)場要求開箱檢驗(yàn)。如果判斷它不屬于管制的文物則放行;如果初步判斷屬于或者可能屬于管制的文物,則會(huì)聯(lián)合文物出入境審核專家進(jìn)行當(dāng)場驗(yàn)證;如果初步審核屬于管制的文物,會(huì)進(jìn)行扣留。我國有21個(gè)文物進(jìn)出境審核檢驗(yàn)處,所有文物出境申報(bào)都會(huì)經(jīng)過嚴(yán)格審定,只有經(jīng)過審定允許出境的文物才能夠出境。一方面依靠技術(shù),另一方面也要加大法律的懲治力度。這次國家文物局修正的通知,也體現(xiàn)了我們對近現(xiàn)代文物保護(hù)力度的加大。同時(shí)隨著現(xiàn)在的文物保護(hù)法正在醞釀修改,以及今后可能的刑事法律的修改,我想我們國家對于文物保護(hù)的力度會(huì)越來越大。
還有158位名家代表作不準(zhǔn)出境!“代表作”如何認(rèn)定?
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 霍政欣:代表作的認(rèn)定,確實(shí)是一個(gè)非常專業(yè)的事情。據(jù)我所知,21個(gè)文物進(jìn)出境的審核鑒定處都是云集了我國在文物鑒定方面的專家,有專門負(fù)責(zé)瓷器鑒定的,有專門負(fù)責(zé)近現(xiàn)代書畫鑒定的專家。關(guān)于代表作的認(rèn)定,我想原則上由這些審核檢驗(yàn)處的各方面專家來鑒定。如果確實(shí)碰到特別疑難的一些代表作的鑒定,國家文物的主管部門會(huì)聯(lián)合專家展開鑒定,來把代表作的認(rèn)定做到更加科學(xué)、更加合理。
轉(zhuǎn)自:央視新聞客戶端
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