IPv6作為下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級的必然趨勢，是構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要基石，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵平臺，也是構(gòu)筑國家網(wǎng)絡(luò)新優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域。加快IPv6的規(guī)模部署，為我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施升級、應(yīng)用服務(wù)繁榮、網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)以及國際規(guī)則重構(gòu)提供了難得機(jī)遇，也是落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”“為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供有力支撐”等要求的重要舉措。
IPv6的規(guī)模部署，得到了黨和國家的高度重視。2017年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），明確了IPv6規(guī)模部署的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃和保障措施。工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）按照《行動計(jì)劃》分工，圍繞行業(yè)管理職能，于近期發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)行動計(jì)劃的通知（以下簡稱《通知》），重點(diǎn)明確了2018年IPv6規(guī)模部署的具體目標(biāo)、任務(wù)安排和保障措施，是近期工信部協(xié)調(diào)各方大力推動IPv6規(guī)模部署的指導(dǎo)性文件。《通知》遵循了《行動計(jì)劃》提出的
“以協(xié)同推進(jìn)IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應(yīng)用改造和特色應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向”的總體思路，聚焦LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造，部署了6個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)舉措，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)共同步入IPv6規(guī)模商用發(fā)展的快車道。
聚焦LTE網(wǎng)絡(luò)端到端改造 提升我國IPv6用戶普及率
《通知》提出將LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造作為推進(jìn)IPv6規(guī)模部署的首要任務(wù)。一方面，LTE網(wǎng)絡(luò)與固定網(wǎng)絡(luò)相比，涉及改造的網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)少，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與終端更新速度快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)終端對于IPv6協(xié)議的支持度高，總體改造難度相對較低；另一方面，截至2017年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，占互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的97%以上，移動互聯(lián)網(wǎng)已代替固定網(wǎng)絡(luò)成為“萬物互聯(lián)”的基礎(chǔ)，借助移動互聯(lián)網(wǎng)在我國的成功發(fā)展基礎(chǔ)，通過實(shí)施LTE網(wǎng)絡(luò)的端到端IPv6改造，將現(xiàn)有數(shù)量龐大的IPv4移動互聯(lián)網(wǎng)用戶引導(dǎo)到IPv6網(wǎng)絡(luò)上來，能更快速有效地提高我國的IPv6用戶數(shù)量。
《通知》強(qiáng)調(diào)了“到2018年年末移動互聯(lián)網(wǎng)IPv6用戶規(guī)模不少于5000萬戶”的用戶指標(biāo)，并明確了IPv6用戶的定義——基礎(chǔ)電信企業(yè)已分配IPv6地址且一年內(nèi)有IPv6上網(wǎng)記錄的用戶。考慮到基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、用戶規(guī)模和改造難度，《通知》還對用戶指標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)：中國電信用戶不少于1000萬戶，中國移動用戶不少于3000萬戶，中國聯(lián)通用戶不少于1000萬戶。
《通知》明確了LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造的四方面重點(diǎn)工作：一是要求完成全國LTE核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)的改造并開啟IPv6業(yè)務(wù)承載功能；二是要求基礎(chǔ)電信企業(yè)完成門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)廳網(wǎng)站的IPv6改造；三是推動新生產(chǎn)移動終端出廠時(shí)的默認(rèn)配置支持IPv4/IPv6雙棧，逐步推進(jìn)存量移動終端通過系統(tǒng)軟件升級開啟IPv6功能；四是要求實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)電信企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用IPv6互通。
瞄準(zhǔn)典型應(yīng)用升級 協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和終端
為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的端到端IPv6升級，《通知》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)移動和固定網(wǎng)絡(luò)IPv6改造，強(qiáng)化典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6升級，全面帶動網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展，從四個(gè)方面提出了具體要求。
第一，加快固定網(wǎng)絡(luò)IPv6改造，夯實(shí)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。固定網(wǎng)絡(luò)是互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)專網(wǎng)等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)承載平臺，開展固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，是IPv6規(guī)模部署的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！锻ㄖ芬蠊潭ňW(wǎng)絡(luò)以推動互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)IPv6改造為重點(diǎn)任務(wù)，加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、固定終端以及業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)的IPv6升級改造，明確要求基礎(chǔ)電信企業(yè)定制和集中采購的固定終端應(yīng)全面支持IPv6。
第二，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6改造，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)承載能力。數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺、域名系統(tǒng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應(yīng)用的重要載體，對于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)流量、提高網(wǎng)絡(luò)承載能力具有不可替代的作用，是IPv6規(guī)劃部署的重要內(nèi)容?！锻ㄖ凡渴鹆怂姆矫娴墓ぷ鳎阂皇且蠡A(chǔ)電信企業(yè)和數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)完成數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和出口設(shè)備的IPv6改造；二是要求龍頭企業(yè)開展內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）的IPv6改造；三是要求云服務(wù)平臺開展IPv6改造；四是完成域名系統(tǒng)IPv6改造，構(gòu)建域名注冊、解析、管理的全鏈條IPv6支持能力。
第三，督促政府網(wǎng)站改造，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的IPv6應(yīng)用。《通知》要求著力推動移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級改造，引領(lǐng)應(yīng)用和網(wǎng)站向IPv6的遷移。為了發(fā)揮政府示范帶頭作用，建立明確的市場導(dǎo)向和政府應(yīng)用的先行意識，《通知》重點(diǎn)突出了對政府網(wǎng)站IPv6改造的進(jìn)度要求。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用方面，明確了鼓勵(lì)典型行業(yè)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò)化改造、創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)踐、構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6標(biāo)準(zhǔn)體系等重點(diǎn)任務(wù)。
第四，強(qiáng)化IPv6網(wǎng)絡(luò)安全保障，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)安全的可信可管可控。網(wǎng)絡(luò)安全是IPv6規(guī)模部署的前提和保障。《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)安全管理，升級改造現(xiàn)有IPv6網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，強(qiáng)化IPv6網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，構(gòu)筑可信可管可控的互聯(lián)網(wǎng)安全體系。
制定配套管理政策 有序推進(jìn)IPv6改造
《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任、規(guī)范管理和督查考核等四方面明確了具體的保障措施。
首先，要求主管部門、地方通信管理局建立協(xié)同工作機(jī)制，帶頭做好規(guī)范管理和監(jiān)督考核的工作，完善現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理制度，建立IPv6地址備案系統(tǒng)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)IPv6接入地址編碼規(guī)劃方案，完善相關(guān)電信業(yè)務(wù)管理要求和電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測規(guī)定。
其次，成立IPv6督查工作專家組，圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，開展督查考核工作，并依托中國信息通信研究院構(gòu)建IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端、用戶、流量等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測，向社會發(fā)布IPv6各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)。
最后，《通知》要求各相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任制，成立專項(xiàng)推進(jìn)組，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，保障IPv6改造資金的投入，將IPv6任務(wù)完成情況納入業(yè)績考核指標(biāo)，并定期向工信部報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況。（中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所 趙鋒）
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