多地樓市調(diào)控再加碼 反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

　　近期，多地出臺(tái)了完善房地產(chǎn)調(diào)控的“補(bǔ)丁”政策。7月3日，上海正式執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步收緊企業(yè)購(gòu)買商品住房資格，抬高企業(yè)購(gòu)房門(mén)檻。而就在前一天，河北省大廠回族自治縣出臺(tái)政策，暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　與此同時(shí)，住建部、公安部等七部門(mén)正式在北京、上海等30個(gè)城市啟動(dòng)了為期半年的治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

　　對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士表示，在近期地方的調(diào)控新政中，不少是對(duì)“人才新政”“搖號(hào)買房”等舉措帶來(lái)的副作用進(jìn)行補(bǔ)救，未來(lái)可能有更多城市加入到調(diào)控行列中。從調(diào)控方式、范圍和調(diào)控重心來(lái)看，投機(jī)炒作之風(fēng)已成為央地新一輪調(diào)控“組合拳”的重點(diǎn)打擊對(duì)象。

　　多地樓市調(diào)控再升級(jí)

　　近期，多地陸續(xù)升級(jí)樓市調(diào)控政策。繼6月底西安、長(zhǎng)沙、杭州宣布限制企業(yè)購(gòu)房之后，7月2日重慶發(fā)布政策調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率，7月3日河北大廠、上海紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策。

　　為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房行為，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房的暫行規(guī)定》明確，自7月3日起，企業(yè)購(gòu)買商品住房必須同時(shí)滿足設(shè)立年限已滿五年、在上海市累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬(wàn)元、職工人數(shù)十名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿五年等條件（已繳納稅款金額滿500萬(wàn)元以上的企業(yè)除外）。同時(shí)，企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易年限從“滿三年”提高至“滿五年”。

　　重慶也提高了個(gè)人與企業(yè)購(gòu)房的納稅比例。7月2日，重慶市多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文稱，將調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率、個(gè)人購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策。其中，對(duì)在主城區(qū)（含主城開(kāi)發(fā)區(qū)）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率由15%調(diào)整為20%；對(duì)非普通住宅、商業(yè)、車庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%。在個(gè)人購(gòu)房方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房（住房）的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。

　　與此同時(shí)，作為環(huán)京典型城市的河北省大廠回族自治縣也加入到收緊調(diào)控的行列。大廠回族自治縣不動(dòng)產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出，為防止突破限購(gòu)政策、以個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)抵押形式變相炒房，自今年7月2日起，大廠回族自治縣將暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)直到限購(gòu)解除。

　　由此看來(lái)，本輪樓市調(diào)控可謂范圍大、頻率高、力度強(qiáng)。有數(shù)據(jù)顯示，今年6月，全國(guó)有超過(guò)25個(gè)城市發(fā)布調(diào)控政策，累計(jì)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次；今年上半年，樓市調(diào)控政策累計(jì)發(fā)布次數(shù)高達(dá)192次，同比2017年上半年的116次調(diào)控，增幅高達(dá)65%。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)火熱苗頭

　　有分析指出，此輪樓市政策的密集出臺(tái)是因?yàn)榻衲暝诙嗟爻霈F(xiàn)的“人才新政”“搖號(hào)買房”等舉措明顯刺激了市場(chǎng)的情緒。數(shù)據(jù)顯示，自5月以來(lái)，山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市先后出臺(tái)了人才吸引政策，一些省市還加大了對(duì)高層次人才的購(gòu)房補(bǔ)貼力度。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，房地產(chǎn)政策密集發(fā)布的核心原因是，雖然一二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)保持平穩(wěn)，但三四線城市房?jī)r(jià)卻出現(xiàn)了波動(dòng)。

　　據(jù)悉，一些地方的“人才新政”變相降低了限購(gòu)門(mén)檻，使部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給更為緊張，且引發(fā)了上漲預(yù)期。例如天津推出“海河英才”計(jì)劃后，“買房潮”迅速出現(xiàn)。此外，行政性限價(jià)導(dǎo)致了新房、二手房?jī)r(jià)格的“倒掛”，這使得購(gòu)房者可獲得巨額利差，讓投機(jī)人群看到了“機(jī)會(huì)”。由此，一些搖號(hào)樓盤(pán)出現(xiàn)了“搶房大戰(zhàn)”。

　　對(duì)于這些現(xiàn)象，專家表示，一些地方出臺(tái)的搖號(hào)政策是出于公平考慮，但在實(shí)施過(guò)程中存在“漏洞”，已演變?yōu)橐恍┤俗非笤鲋但@利的方式。而部分開(kāi)發(fā)商也推波助瀾，采取“欲搖號(hào)、先凍資”的方法篩選客戶，使部分地區(qū)出現(xiàn)了在銀行排隊(duì)凍資、近萬(wàn)名購(gòu)房者冒雨排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)一公里、銀行加班到凌晨等現(xiàn)象。而這種做法無(wú)疑把剛需購(gòu)房者變相“擠”出了市場(chǎng)。

　　此外，易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)還指出，近期，有“炒房客”通過(guò)注冊(cè)殼公司充當(dāng)搖號(hào)“馬甲”，以求增大“中簽”幾率、規(guī)避限購(gòu)。

　　在上述諸多因素的影響下，盡管調(diào)控是當(dāng)前樓市的主基調(diào)，但熱點(diǎn)城市上半年土地出讓金的同比漲幅卻很明顯。來(lái)自中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，50大城市合計(jì)土地出讓金高達(dá)17985.4億元，比2017年同期的12874.9億元上漲幅度高達(dá)39.6%。

　　具體來(lái)看，杭州以賣地1485.3億元居首，同比上漲了99%；重慶為920億元，上漲了24%；蘇州上漲了20%；杭州、重慶、蘇州、北京、鄭州、濟(jì)南、佛山、寧波、廣州、天津、武漢、成都等12個(gè)城市賣地收入均超過(guò)500億元。數(shù)據(jù)還顯示，有38個(gè)三四線城市賣地收入過(guò)百億元。

　　“反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響

　　在部分城市漸露投機(jī)苗頭的背景下，近日，住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知稱，今年7月初至12月底，將在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)悉，本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象包括投機(jī)炒房行為、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告四項(xiàng)。具體來(lái)看，打擊操縱房?jī)r(jià)房租、捂盤(pán)惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)提供“首付貸”的投機(jī)炒房團(tuán)伙，打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽(yáng)合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”，打擊從事違規(guī)銷售、變相加價(jià)、一房多賣、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人的虛假房地產(chǎn)廣告等行動(dòng)都包括在內(nèi)。

　　“這是房地產(chǎn)領(lǐng)域首次有公安部加入的專項(xiàng)行動(dòng)。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，中央“房住不炒”決心堅(jiān)定，房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)停止。張大偉表示，房地產(chǎn)調(diào)控力度依然在加碼。雖然近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有所升溫并出現(xiàn)了不理性的現(xiàn)象，但預(yù)計(jì)整頓之后將出現(xiàn)“退燒”。

　　此外，張大偉還分析，今年下半年，樓市調(diào)控力度預(yù)計(jì)將全面超過(guò)今年上半年，特別是從7月初開(kāi)始，多個(gè)城市開(kāi)始全面加碼調(diào)控，預(yù)示著樓市升級(jí)的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷翻新。下半年，住建部等多部門(mén)的政策監(jiān)管將推動(dòng)市場(chǎng)逐漸平穩(wěn)。

　　還有業(yè)內(nèi)人士指出，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房和明確支持剛性居住需求并舉正成為地方樓市調(diào)控政策的重要趨勢(shì)。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，投機(jī)炒房需求增加會(huì)對(duì)剛需形成擠出效應(yīng)，使其購(gòu)房變得更加困難。政府遏制炒房和保障剛需兩措并舉，將讓調(diào)控的效力倍增。（梁倩 李洪鵬）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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