面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化星辰大海 增值電信業(yè)未來可期

　　增值電信業(yè)務(wù)是多種業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱，與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)共同組成電信業(yè)務(wù)。作為信息通信行業(yè)的重要組成部分，增值電信業(yè)涵蓋了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電商、物聯(lián)網(wǎng)、直播等領(lǐng)域的市場(chǎng)主體。

　　從2G時(shí)代的嶄露頭角，到5G時(shí)代面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的星辰大海，依托基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，增值電信業(yè)的市場(chǎng)主體規(guī)模和營(yíng)收能力均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，資本市場(chǎng)投融資活力十足，重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生了越來越重要的影響?？梢灶A(yù)見，未來，增值電信業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中將發(fā)揮更加重要的作用。

　　增值電信業(yè)處于新發(fā)展機(jī)遇期

　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，對(duì)增值電信業(yè)提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中專篇部署“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，國(guó)務(wù)院、工業(yè)和信息化部分別印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》……可以看到，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一系列頂層設(shè)計(jì)為新時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了行動(dòng)指引。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，增值電信業(yè)需要提供更加豐富的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步加快由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)制造、社會(huì)服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域拓展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)民生保障的大局中發(fā)揮更加重要的作用。

　　與此同時(shí)，新基建與新技術(shù)的加速發(fā)展，也為增值電信業(yè)拓展新領(lǐng)域提供了支撐。在新基建方面，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)加速建設(shè)部署。2019年6月，5G牌照發(fā)放，截至2022年4月底，我國(guó)已建成161.5萬個(gè)5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在全球最大；截至2022年4月底，我國(guó)千兆光網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到5051萬，同比增長(zhǎng)361.9%?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)高速率、低時(shí)延、高可靠的技術(shù)特性，為增值電信業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。在新技術(shù)方面，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加速迭代，新一代的技術(shù)性能與以往相比提升顯著，能夠更加適配產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的新特點(diǎn)。依托5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)，增值電信業(yè)正加快與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在這一階段，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》等，為新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供指導(dǎo)。

　　隨著開放步伐不斷加快，增值電信業(yè)更加具備全球化視野。自我國(guó)2001年加入WTO以來，增值電信業(yè)按照入世承諾分業(yè)務(wù)、分批次逐步對(duì)外資開放，在上海、海南等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港開展了增值電信業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做好增值電信業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，在WTO承諾基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)和信息化部積極落實(shí)國(guó)家最新部署，在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上，支持有實(shí)力的增值電信企業(yè)“走出去”，在更高層次上參與國(guó)際分工，提高行業(yè)的國(guó)際影響力?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要支持云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)加快“走出去”。與以往相比，增值電信業(yè)的開放格局更加均衡，“引進(jìn)來”與“走出去”的步伐更加協(xié)調(diào)，市場(chǎng)主體更具全球化經(jīng)營(yíng)視野。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了增值電信業(yè)新的活力。黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部在國(guó)家“建立法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境”總體要求下，積極推進(jìn)增值電信業(yè)“放管服”改革，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》等，不斷降低準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)水平。“十四五”時(shí)期，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作進(jìn)一步加強(qiáng)，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》等，對(duì)建設(shè)更高水平的營(yíng)商環(huán)境提出了新的要求。工業(yè)和信息化部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)事前準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管作出新的部署，一方面強(qiáng)調(diào)建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展新階段相適應(yīng)的監(jiān)管模式，另一方面強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在監(jiān)管過程中的應(yīng)用。這些部署覆蓋增值電信業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，回應(yīng)了市場(chǎng)主體在新階段對(duì)營(yíng)商環(huán)境的新訴求，能夠進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)增值電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　增值電信業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，增值電信業(yè)已進(jìn)入新發(fā)展階段。中國(guó)信通院最新發(fā)布的《增值電信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響研究報(bào)告(2022年)》指出，增值電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)顯著，并能發(fā)揮獨(dú)特的穩(wěn)就業(yè)作用、提升數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)能力、推動(dòng)數(shù)字化教育模式發(fā)展、加速數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)覆蓋、助力綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前景廣闊、影響深遠(yuǎn)。

　　首先，行業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域仍有較大市場(chǎng)空間。國(guó)家持續(xù)加大新基建的推進(jìn)力度，為行業(yè)優(yōu)化升級(jí)數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。很多過去受限于硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件而無法大規(guī)模推廣的新技術(shù)，將加快從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。未來，隨著電信普遍服務(wù)的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)能力將進(jìn)一步提升，過去受限于網(wǎng)絡(luò)帶寬能力而無法推廣的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)，將加快在農(nóng)村市場(chǎng)落地，培育出更多的信息消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，有助于增值電信企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)拓展新業(yè)務(wù)。

　　其次，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將為行業(yè)帶來新增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為行業(yè)拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)指明了方向。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，其覆蓋領(lǐng)域非常廣闊，具有海量的應(yīng)用場(chǎng)景，能夠容納行業(yè)市場(chǎng)主體大量進(jìn)入。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平將不斷提升，對(duì)數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)的需求將越來越大，這是增值電信業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)的重要突破口。行業(yè)市場(chǎng)主體在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期深耕，也有助于其拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場(chǎng)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　最后，政策將持續(xù)為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。報(bào)告指出，增值電信業(yè)正加快由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心為導(dǎo)向的政策制定，將成為未來三年的主基調(diào)。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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