食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理二次征求意見 食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注“零添加”“非轉(zhuǎn)基因”等字樣

　　在2019年年底第一次征求意見并修改之后，近日，《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）再次在國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站上公開征求意見。此次征求意見的《征求意見稿》對規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注，加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理具有重要意義。

　　《征求意見稿》要點(diǎn)如下：

　　要點(diǎn)一：食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注“零添加”“非轉(zhuǎn)基因”等字樣

　　《征求意見稿》第三十二條規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：

　　明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；產(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的；對于食品中不含有或者未使用的物質(zhì)，以“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣強(qiáng)調(diào)不含有或者未使用的；對于未使用轉(zhuǎn)基因食品原料，以“不含轉(zhuǎn)基因”“非轉(zhuǎn)基因”或者類似字樣介紹食品的；使用有違道德倫理或者公序良俗的食品名稱和文字描述的；使用已經(jīng)注冊的藥品名稱作為食品名稱的；使用“特供”“特制”“特需”“監(jiān)制”等詞語介紹食品的；法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

　　在不允許標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”的情況下，如何分別食品是否是轉(zhuǎn)基因食品呢？《征求意見稿》第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)識(shí)上顯著標(biāo)示“轉(zhuǎn)基因”字樣。

　　要點(diǎn)二：不得暗示產(chǎn)品適合特定人群

　　《征求意見稿》第十二條規(guī)定，沒有法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，食品標(biāo)識(shí)上不得使用文字或者圖案明示、暗示或者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群。

　　要點(diǎn)三：生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注

　　食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期是決定食品安全的重要因素，日期標(biāo)識(shí)清晰可見在消費(fèi)者購買食物時(shí)尤為重要。《征求意見稿》第七條規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的文字和標(biāo)志顏色，應(yīng)當(dāng)與背景顏色對比明顯。生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，可以印制在白底色的包裝面上；采用激光蝕刻方式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期的，文字應(yīng)當(dāng)清楚。生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期的文字高度不得小于3毫米。

　　要點(diǎn)四：進(jìn)口食品應(yīng)正確添加中文標(biāo)識(shí)

　　《征求意見稿》第十一條規(guī)定，進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)，中文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接粘貼、印刷或者標(biāo)注在食品的最小銷售包裝上，不得在外文標(biāo)識(shí)上再次加貼中文標(biāo)識(shí)。

　　要點(diǎn)五：明確標(biāo)注食品添加劑的具體名稱

　　購買食品時(shí)，明確食品添加劑的具體名稱有助于消費(fèi)者的購買判斷?！墩髑笠庖姼濉返谑邨l規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注成分或者配料表。配料表中的各種配料應(yīng)當(dāng)按照食品中加入量（以質(zhì)量計(jì)）的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。

　　配料表中的食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其具體名稱，標(biāo)注甜味劑、防腐劑、著色劑、乳化劑、增稠劑等功能類別名稱的，還應(yīng)當(dāng)在其后標(biāo)注食品添加劑的具體名稱。

　　分裝食品的配料表應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被分裝食品的原始配料。

　　要點(diǎn)六：新增加碘鹽、復(fù)原乳的標(biāo)識(shí)要求

　　《征求意見稿》第二十七條規(guī)定，食用鹽加碘的，應(yīng)當(dāng)在食品包裝的主要展示版面標(biāo)注“加碘”字樣并標(biāo)明碘含量；食用鹽未加碘的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“未加碘”。

　　《征求意見稿》第二十八條規(guī)定，使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品名稱緊鄰部位標(biāo)注“復(fù)原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。標(biāo)識(shí)的“復(fù)原乳”字樣應(yīng)當(dāng)醒目，其字號(hào)應(yīng)當(dāng)不小于產(chǎn)品名稱的字號(hào)。

　　要點(diǎn)七：規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標(biāo)識(shí)

　　《征求意見稿》第四十一條規(guī)定，適用于0-6月齡的嬰幼兒配方乳粉不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。適用于6月齡以上的嬰幼兒配方乳粉不得對其必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱，其可選擇性成分可以文字形式在非主要展示版面進(jìn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)允許的含量聲稱和功能聲稱。

　　《征求意見稿》第四十二條規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽、說明書聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注具體來源地和來源國。產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來源的，應(yīng)當(dāng)在配料表中如實(shí)標(biāo)注使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來源。

　　使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來源時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種動(dòng)物性來源原料所占比例。使用食用植物油時(shí)，應(yīng)當(dāng)按加入量的遞減順序標(biāo)注具體品種名稱。使用基粉為原料生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)注“基粉”，并將基粉的原始配料在括號(hào)內(nèi)按照加入量的遞減順序標(biāo)示。

　　要點(diǎn)八：食品經(jīng)營者標(biāo)簽不合格將接受處罰

　　為了確保消費(fèi)者的食用安全，食品標(biāo)識(shí)的所有內(nèi)容都不得以錯(cuò)誤的、引起誤導(dǎo)的、欺騙性的方式描述產(chǎn)品。《征求意見稿》第四十八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰：

　　食品標(biāo)識(shí)中使用虛假、夸大、易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的；以藥品名稱作為食品名稱（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)、營養(yǎng)強(qiáng)化劑的物質(zhì)以及以原料名稱命名或者保健食品注冊批準(zhǔn)在先的除外），或者在食品標(biāo)識(shí)中涉及疾病預(yù)防、治療功能的；普通食品標(biāo)注保健食品名稱，或者普通食品宣稱具有保健功能的；普通食品標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品名稱，或者普通食品宣稱特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床效果的；虛假標(biāo)注配料表以及其他強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容的；在食品中使用了食品添加劑，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注的，或者標(biāo)注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；食品標(biāo)識(shí)不符合本辦法規(guī)定，且不屬于瑕疵的；進(jìn)口食品不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的；保健食品標(biāo)簽聲稱的保健功能與注冊或備案內(nèi)容不一致或涉及疾病預(yù)防、治療功能。

　　小結(jié)

　　食品關(guān)系著消費(fèi)者的使用安全和身體健康，食品標(biāo)識(shí)是向消費(fèi)者傳遞正確信息的重要途徑。規(guī)范食品標(biāo)簽十分必要，正確有效的食品標(biāo)簽?zāi)軌驗(yàn)橄M(fèi)者選擇購買食品提供信息，規(guī)范的食品標(biāo)簽將引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成健康的購物習(xí)慣。市場監(jiān)管總局表示，在2020年8月26日前，該《征求意見稿》接受廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者、有關(guān)單位及個(gè)人的修改意見反饋。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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