乳業(yè)監(jiān)管嚴(yán)字當(dāng)頭 高標(biāo)乳計(jì)劃今年落實(shí)

　　1月18日，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)首屆中國(guó)乳業(yè)質(zhì)量年會(huì)及中乳協(xié)第六屆理事會(huì)二次會(huì)議，發(fā)布了《中國(guó)乳業(yè)十年巨變》報(bào)告和《乳制品工業(yè)2017年發(fā)展形勢(shì)及2018年展望》質(zhì)量工作報(bào)告，并對(duì)在2017年度嬰幼兒配方乳粉主流品牌質(zhì)量大賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的26家企業(yè)進(jìn)行了表彰。

（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年1～9月，國(guó)家食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品1169批次，合格1164批次，合格率99.6%；2017年1～11月，國(guó)家食藥監(jiān)總局抽檢嬰幼兒配方乳粉2432批次，合格2425批次，合格率99.72%。2017年我國(guó)乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖表示，2008年以來(lái)，我國(guó)在乳制品質(zhì)量管理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)為六個(gè)方面。一是第一主體責(zé)任不斷落實(shí)，國(guó)內(nèi)以生牛乳為主要原料的嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)基本建立了自建自控奶源基地；二是問(wèn)題整改教育徹底，按照治標(biāo)解決突出問(wèn)題、治本建立長(zhǎng)效機(jī)制的監(jiān)管思路，國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)乳制品企業(yè)的從嚴(yán)監(jiān)管在其他產(chǎn)品上不多，在國(guó)際上也不多；三是配方標(biāo)簽逐步規(guī)范，做到了規(guī)范、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，國(guó)家食藥監(jiān)總局將很快會(huì)對(duì)乳制品企業(yè)的新產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行全國(guó)性的檢查；四是質(zhì)量安全更加穩(wěn)固，連續(xù)三年嬰幼兒配方乳粉的抽檢合格率都在99%以上，2017年嬰幼兒配方乳粉的合格率達(dá)到了99.5%以上，全年有一半左右的時(shí)間是百分之百合格；五是嚴(yán)懲威懾效果顯著，針對(duì)體系檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷生產(chǎn)產(chǎn)品許可證10家，同時(shí)按照處罰到人的要求，對(duì)于相關(guān)企業(yè)的責(zé)任人員給予一定年限從業(yè)禁止的處罰，處罰最輕的是一年，也有三年或五年；六是行業(yè)自律持續(xù)加強(qiáng)。

 

　　乳制品行業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、健康轉(zhuǎn)型迫在眉睫，提升的破解之道就在于不斷地樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，聚焦科技創(chuàng)新，提高管理能力。針對(duì)現(xiàn)存的管理能力和質(zhì)量意識(shí)不足等問(wèn)題，張靖建議要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，以質(zhì)取勝，增強(qiáng)人民群眾對(duì)高質(zhì)量乳制品的獲得感和滿足感；要加快科技創(chuàng)新進(jìn)步，要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究；要提高質(zhì)量管理能力，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制水平，發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌。

 

　　進(jìn)入2018年，國(guó)家食藥監(jiān)總局將按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”四個(gè)最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，將乳制品嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管的重中之重，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)體系檢查，2018年上半年將完成國(guó)內(nèi)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)106家的體系檢查任務(wù)，對(duì)于新設(shè)立的嬰配企業(yè)將會(huì)有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在體系檢查結(jié)束以后，要更多地使用飛行檢查。在上半年全面完成體系檢查之后，國(guó)家食藥總局將在全行業(yè)推進(jìn)食品良好生產(chǎn)規(guī)范以及危害分析與關(guān)鍵控制源體系，并在嬰配企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

 

　　乳制品工業(yè)如何能夠盡快地轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是擺在乳制品工業(yè)企業(yè)面前的一道現(xiàn)實(shí)課題。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏認(rèn)為，乳制品質(zhì)量保障要與智能制造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，要通過(guò)推進(jìn)智能制造，引入相關(guān)智能設(shè)備，提高自動(dòng)化程度，合理設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)而提高乳制品品質(zhì)。

 

　　一直以來(lái)，工信部積極推進(jìn)乳制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)?jì)肱淦髽I(yè)兼并重組，開(kāi)展提高乳粉質(zhì)量水平、提振消費(fèi)信心的“雙提”行動(dòng)，實(shí)施品牌培育，加強(qiáng)新型工業(yè)化基地建設(shè)，支持企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)以及追溯體系改造提升，推進(jìn)產(chǎn)品追溯，提升智能化程度，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。下一步，工信部將繼續(xù)推進(jìn)乳制品行業(yè)深入實(shí)施三品戰(zhàn)略，大力推進(jìn)智能制造，借助“一帶一路”倡議做好國(guó)際化工作，并推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)盡快落實(shí)高標(biāo)乳行動(dòng)計(jì)劃。

 

　　據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉美菊介紹，自2008年以來(lái)，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的設(shè)備水平、檢驗(yàn)?zāi)芰?、科研能力、質(zhì)量保障能力、職工隊(duì)伍專業(yè)水平，均有大幅度提升，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)程控化操作管理，達(dá)到了智能化工廠的水平。原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施批批檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了原料可溯源，產(chǎn)品可追溯，責(zé)任可追糾。

 

　　如今，我國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術(shù)裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技研發(fā)和企業(yè)管理等能力處于世界領(lǐng)先水平。

 

 

　　標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于乳制品行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用至關(guān)重要，需要建立一套科學(xué)合理的乳品標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)評(píng)價(jià)乳制品質(zhì)量。

 

　　我國(guó)乳制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一直在不斷改進(jìn)中。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)張志強(qiáng)介紹，2010年時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭清理了60余項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)乳制品質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用。比如，關(guān)于鮮乳中菌落總數(shù)的數(shù)量，由當(dāng)年的50個(gè)變成了現(xiàn)在的200萬(wàn)個(gè)，這個(gè)過(guò)程來(lái)之不易。

 

　　中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)在此次年會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)乳業(yè)十年巨變》報(bào)告顯示，2008年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)頒布了一系列涉及乳制品的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購(gòu)、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個(gè)方面，對(duì)于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)消費(fèi)者利益發(fā)揮著重要作用。2010年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委陸續(xù)頒布的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。特別是嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)第四代嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是參照CAC和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定的，是世界要求最嚴(yán)、技術(shù)含量最高的標(biāo)準(zhǔn)之一。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于滿足和引領(lǐng)市場(chǎng)需求。我國(guó)2009年頒布實(shí)施的乳與乳制品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而定的，總體水平需要提升。實(shí)際上，乳制品企業(yè)都是執(zhí)行高于國(guó)標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但因宣傳不夠，特別是由于缺乏統(tǒng)一的“高標(biāo)準(zhǔn)”，各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平參差不齊，對(duì)提升消費(fèi)者信心、改變中國(guó)乳業(yè)形象作用有限。

 

　　對(duì)此，國(guó)際乳聯(lián)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)主席、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)宋昆岡認(rèn)為，我國(guó)乳制品行業(yè)應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品，回饋廣大消費(fèi)者，展現(xiàn)我國(guó)食品質(zhì)量安全整改所取得的成績(jī)。據(jù)宋昆岡介紹，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)2018年將實(shí)施“高標(biāo)乳行動(dòng)計(jì)劃”，并將其作為協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作之一，計(jì)劃于6月份之前完成制定高標(biāo)準(zhǔn)的原料乳、巴氏殺菌鮮乳、滅菌純?nèi)?、發(fā)酵乳的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，7月召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)及“高標(biāo)乳”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)會(huì)。（記者 李鋒白）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)