近日，中石油于北京召開了2019-2030年地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)規(guī)劃部署安排會(huì)議。會(huì)上，中石油與旗下各油田公司簽署了儲(chǔ)氣庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確至2030年，將擴(kuò)容10座儲(chǔ)氣庫(kù)(群)，新建23座儲(chǔ)氣庫(kù)。
中石油方面告訴記者，將建立東北、華北、中西部、西北、西南、中東部六個(gè)區(qū)域儲(chǔ)氣中心，充分挖掘儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)潛力，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。特別是對(duì)于新納入規(guī)劃的23座儲(chǔ)氣庫(kù)，要達(dá)到快速建產(chǎn)、效益運(yùn)營(yíng)的要求。
隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量的不斷增加，儲(chǔ)氣能力和年消費(fèi)能力之間巨大的差別成為對(duì)能源供給安全的最大威脅之一。而隨著國(guó)內(nèi)的對(duì)外天然氣依存度越來(lái)越高，勢(shì)必需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的供給能力，確保天然氣供應(yīng)安全。
因此，中國(guó)石油方面告訴記者，將加快已建成儲(chǔ)氣庫(kù)的達(dá)容擴(kuò)容工作，進(jìn)一步完善10座在役儲(chǔ)氣庫(kù)(群)井網(wǎng)部署和地面配套能力，達(dá)到快速提升工作氣能力的需求。
同時(shí)，全面開展新建儲(chǔ)氣庫(kù)的評(píng)價(jià)和建設(shè)工作，抓好現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和工程建設(shè)的組織和實(shí)施，按照方案和計(jì)劃有序展開；做好評(píng)價(jià)儲(chǔ)氣庫(kù)的論證和技術(shù)儲(chǔ)備，抓好前期研究和試驗(yàn)評(píng)價(jià)。
依據(jù)公開數(shù)據(jù)，我國(guó)已建成儲(chǔ)氣庫(kù)(群)共13座(儲(chǔ)氣庫(kù)25座)，中石油負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行其中10座儲(chǔ)氣庫(kù)(群)(23座)，儲(chǔ)氣調(diào)峰量占比超過(guò)90%。值得注意的是，這個(gè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中石油在中國(guó)的天然氣市場(chǎng)份額，也就意味著中石油的動(dòng)作，將對(duì)未來(lái)儲(chǔ)氣行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
儲(chǔ)氣能力低下
2018年初，國(guó)家發(fā)改委即下達(dá)要求，要求國(guó)內(nèi)能源企業(yè)加大天然氣“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”體系的建設(shè)，其中，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)成為非常重要的一部分。
不過(guò)，縱觀2018年，僅有一家儲(chǔ)氣庫(kù)建成投產(chǎn)，該儲(chǔ)氣庫(kù)隸屬于港華燃?xì)夤荆挥诮K常州金壇，儲(chǔ)氣量近1.5億立方米，工作氣量逾8800萬(wàn)立方米，日供氣量達(dá)500萬(wàn)立方米。
但是，因建成投產(chǎn)已到2018年10月底，該儲(chǔ)氣庫(kù)的各項(xiàng)工作將在2019年才能陸續(xù)展開，可以說(shuō)，從實(shí)際工作能力的角度來(lái)看，2018年，中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)并未有實(shí)質(zhì)性的突破。
也是因此，2017年全年儲(chǔ)氣能力占消費(fèi)量的比重還有4.7%，2018年全年這一比例就下降到3.3%，而國(guó)際平均水平則為17.7%，隨著中國(guó)天然氣消費(fèi)在2018年增量超過(guò)400億立方米，儲(chǔ)氣庫(kù)與消費(fèi)量之間的鴻溝越發(fā)突出。
“因此，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)勢(shì)在必行，”一位了解中石油儲(chǔ)氣業(yè)務(wù)方面的人士告訴記者，“2018年，新建儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目大量上馬，現(xiàn)有儲(chǔ)氣庫(kù)的注氣工作也進(jìn)一步加強(qiáng)。”
年初，西南油氣田公司宣布將在川渝地區(qū)新建8座儲(chǔ)氣庫(kù)；全國(guó)范圍內(nèi)其他地區(qū)則有7座將新建。同時(shí)，今年注氣期以來(lái)，中國(guó)石油10座儲(chǔ)氣庫(kù)(群)注氣同比增加22%，刷新歷史紀(jì)錄。
商業(yè)模式尚未成型
為了方便儲(chǔ)氣庫(kù)的管理，中石油在2018年內(nèi)進(jìn)行了一系列的體制改革。
具體而言，上半年，中石油將分散在各地的儲(chǔ)氣庫(kù)，從天然氣銷售板塊統(tǒng)一劃歸給各地方的油田公司進(jìn)行管理，一系列的改革措施理順了體制機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)模建設(shè)。
就在2017年末的一次研討會(huì)上，就有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，目前中國(guó)對(duì)于天然氣的一系列制度尚未制定完全，尤其是對(duì)于初期企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難找到一個(gè)可行的商業(yè)模式。
具體來(lái)說(shuō)，按照歐美儲(chǔ)氣體系成熟國(guó)家的體制，儲(chǔ)氣庫(kù)的氣一般遵循“低買高賣”的原則，在用氣低谷期以低價(jià)買入，高峰期高價(jià)賣出，是西方國(guó)家普遍的商業(yè)路徑。
但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，夏季用氣量也在逐步升高，本就不存在多少“低買”的空間；到了冬季，保障民生用氣，更不能允許天然氣隨意漲價(jià)；同時(shí)，儲(chǔ)氣庫(kù)的氣目前還沒(méi)有進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行交易的通道，很難有多少市場(chǎng)化操作的空間。
上述人士表示，作為投資量巨大的儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目，企業(yè)投資承擔(dān)了諸如債務(wù)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前，迫切需要各級(jí)政府加大推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革力度，編制地下儲(chǔ)氣庫(kù)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣庫(kù)整體優(yōu)化布局。
同時(shí)，協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游通力合作，從政策上積極支持推進(jìn)儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)。此外，將氣庫(kù)建設(shè)技術(shù)研究列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，開展產(chǎn)、學(xué)、研一體化攻關(guān)，突破各種不同類型儲(chǔ)氣庫(kù)建造的關(guān)鍵技術(shù)，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)的快速發(fā)展。（作者：綦宇）
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