五部門發(fā)文推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革

　　國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等五部門日前印發(fā)《關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》。通知要求，北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達、工程基礎(chǔ)較好、群眾水商品意識較強的省份，要進一步加大改革資金投入力度，在全省(市)范圍率先全面推進改革，力爭2020年底前完成改革任務(wù)。

　　通知要求，協(xié)同配套推進體制機制改革。要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，明確農(nóng)業(yè)水價成本核定、價格制定原則和方法。改革地區(qū)要加強成本監(jiān)審，及時核定骨干工程、末級渠系水價，不具備成本監(jiān)審條件的可暫以項目投資概算或可研報告為基礎(chǔ)核定。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮供水成本、水資源稀缺程度、用戶承受能力、補貼機制建立等因素，制定農(nóng)業(yè)水價改革方案，把握好水價調(diào)整幅度和節(jié)奏，將農(nóng)業(yè)水價一步或分步提高到運行維護成本水平，有條件地區(qū)提高到完全成本水平。縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水條件、工程狀況相近的毗鄰區(qū)域，要加強溝通銜接，執(zhí)行水價應(yīng)盡可能統(tǒng)一。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農(nóng)業(yè)水價綜合改革首先要解決的就是價格形成機制的問題。以前農(nóng)業(yè)水價的形成機制不能準確反映出真實的供求關(guān)系，加上產(chǎn)權(quán)不清晰，水資源浪費的問題比較突出，水資源要素配置也出現(xiàn)了扭曲。通過實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，可以對節(jié)約用水形成激勵，從而優(yōu)化資源配置，可以使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。

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