土地變資產(chǎn)村民變股民:土地股份合作社激活鄉(xiāng)村振興"一池春水"

　　時(shí)值仲秋，碩果飄香。山東省莒南縣嶺泉鎮(zhèn)淇岔河村豐盛土地股份合作社承包的土地里，幾名技術(shù)人員正在操縱機(jī)械收獲玉米，大片金燦燦的玉米與農(nóng)民辛勤勞作的身影構(gòu)成一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

　　近年來(lái)， 臨沂市供銷合作社始終把習(xí)近平總書記的講話精神貫穿工作始終，創(chuàng)新實(shí)施"經(jīng)營(yíng)權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民和村集體變股東、供銷社一體化托管"的"一二一"土地股份合作社工程，探索"土地入股+整建制托管+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+盈余分紅"四位一體新模式，走出一條以農(nóng)民組織化+服務(wù)規(guī)?；?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，讓農(nóng)民離田不失地、讓農(nóng)村美麗好治理、讓農(nóng)業(yè)高效又精致的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革新路子。

　　土地入股合作社撂荒的土地?zé)òl(fā)新機(jī)

　　莒南縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴露出諸多問題，土地適度規(guī)模化瓶頸突出，農(nóng)作物生產(chǎn)無(wú)序化、耕種碎片化、棄荒撂荒化日益嚴(yán)重，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

　　破解"誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地"問題是民之所需、人心所向。對(duì)此，莒南縣供銷社通過墊資托管或貨幣出資方式，聯(lián)合村集體，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、集體以增溢土地和設(shè)施入股，共建土地股份合作社，作為土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的承載主體。

　　隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村"空心化"現(xiàn)象突出，望著村里大片被閑置撂荒的土地，莒南縣嶺泉鎮(zhèn)淇岔河村黨支部書記徐淑勝常常緊鎖眉頭。

　　2019年6月，通過參觀學(xué)習(xí)后，淇岔河村注冊(cè)成立了豐盛土地股份合作社，670戶入股成為社員，總?cè)牍赏恋?36畝，包含增溢土地50.5畝，折合出資64.33萬(wàn)元，村集體設(shè)施折價(jià)出資15.67萬(wàn)元，供銷社以托管墊資方式出資20萬(wàn)元。

　　合作社由魯供豐禾農(nóng)服公司板泉為農(nóng)服務(wù)中心進(jìn)行整建制托管，去年麥?zhǔn)蘸蟀淹恋丶衅饋?lái)種上了良種水稻和玉米。中秋時(shí)節(jié)，看著往年荒蕪的土地如今又果實(shí)累累，徐淑勝臉上露出了笑容。合作社每年給予社員土地保底收益800元，扣除生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)管理成本、計(jì)提積累金之后的可分配盈余，各方按照出資比例進(jìn)行分配。

　　"今年農(nóng)作物經(jīng)歷了凍災(zāi)和冰雹災(zāi)害，沒想到還是比以前農(nóng)戶自己種植時(shí)拿到的錢多。"徐淑勝說，這得益于供銷社開發(fā)了特色補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)合作社購(gòu)買農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)或商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，確保了在災(zāi)害影響下也能保障村民和村集體利益。

　　現(xiàn)在，土地股份合作社很受歡迎，沒入股的村民都爭(zhēng)著要把土地入股合作社，連周邊村的群眾也想?yún)⑴c進(jìn)來(lái)。

　　村民變股民收入一變?nèi)?/strong>

　　"村里辦了土地股份合作社，我家土地全部入了股，我還能在村里打工，如今過上了能領(lǐng)三份收入的好日子。"7月24日，莒南縣道口鎮(zhèn)赫馬嶺村村民汲大姐對(duì)土地股份合作社贊不絕口。

　　土地股份合作社"保底+分紅+工資"的分配模式讓村民們得到了實(shí)惠，嘗到了甜頭。

　　"我們村所有村民的土地都入股了土地股份合作社。"剛剛在田里勞作的赫馬嶺村黨支部書記魏振伍褲腿上還沾著泥巴，聽說記者來(lái)采訪土地股份合作社的事，他來(lái)了興致。

　　幾年前，赫馬嶺村黨支部帶領(lǐng)5名村"兩委"干部集資領(lǐng)辦成立了莒南縣農(nóng)聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，購(gòu)買了百余臺(tái)農(nóng)用機(jī)械，以低于市場(chǎng)價(jià)服務(wù)周邊村莊農(nóng)戶，讓村民逐漸認(rèn)可了土地托管的種田模式。全村127戶農(nóng)民全部選擇了土地"半托管"。但這種"半托管"模式的弊端在于外出打工的人員依然是離不開土地，無(wú)法專心打工。

　　2018年初，魏振伍帶著村"兩委"班子成員經(jīng)過反復(fù)研究，挨家挨戶動(dòng)員，成立了莒南縣代彬土地股份專業(yè)合作，全村751畝耕地整體入股，土地變成了股權(quán)，村民變成了股民。

　　2018年至2019年，代彬土地股份合作社種植小麥470畝、玉米349畝，實(shí)現(xiàn)總銷售收入74.37萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)林等其他收入17.6萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、每畝800元保底收益及積累金后，二次盈余分紅19.1萬(wàn)元。這樣，村民入股土地平均每畝總收益有991元。

　　"成立了合作社后，村民就從土地中徹底解放出來(lái)，外出的村民能安心打工。我們引進(jìn)了富民大院手套加工項(xiàng)目，走不出去的村民可以家門口就業(yè)。"魏振伍說。"不耽誤照顧孩子和老人，每個(gè)月還能掙到1500元。以前一年到頭忙在地里，又掙不出多少錢，如今賺錢又省心，這日子越過越有奔頭。"汲大姐邊干活邊高興地對(duì)記者說。

　　村社共建村集體"家底子"變厚了

　　作為"村社共建"的一項(xiàng)創(chuàng)新，土地股份合作社既鼓了農(nóng)民"錢袋子"，也夯實(shí)了集體"家底子"。除了溝、路、渠、荒坡等增溢土地外，村集體的其他設(shè)施都可以折資入股，比如水利設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)等。

　　河?xùn)|區(qū)鄭旺鎮(zhèn)東張家?guī)X村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，無(wú)高效農(nóng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力。今年4月，河?xùn)|區(qū)委召開黨支部領(lǐng)辦合作社現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，張家?guī)X村決定成立土地合作社，村集體以18畝增溢土地和水利設(shè)施入股，與山東供銷農(nóng)場(chǎng)合作，實(shí)行整建制托管。目前來(lái)看，村集體今年的穩(wěn)定收益已達(dá)1.8萬(wàn)元。

　　莒南縣板泉鎮(zhèn)武陽(yáng)社區(qū)成立土地股份合作社，村集體以20.8畝的增溢土地入股，一年獲保底收益加盈余分紅1.99萬(wàn)元；莒南縣嶺泉鎮(zhèn)淇岔河村成立豐盛土地股份合作社，村集體以50.5畝增溢土地入股，一年獲保底收益加盈余分紅4.7萬(wàn)元；河?xùn)|區(qū)鄭旺鎮(zhèn)東張家?guī)X村成立土地股份合作社，村集體以18畝增溢土地和水利設(shè)施入股，年獲保底收益加盈余分紅1.8萬(wàn)元……曾經(jīng)"一窮二白"的村集體經(jīng)濟(jì)，如今都有了讓人艷羨的可觀收益。

　　土地股份合作社帶給村集體的好處，不但有收益，還有節(jié)省。"以前每到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，必須全天有人輪流值守，嚴(yán)防秸稈焚燒，由此產(chǎn)生的人力物力成本很大。成立土地股份合作社后，機(jī)器收割小麥后，連秸稈回收工作都包了。單這一項(xiàng)，我們村集體今年能節(jié)省近兩萬(wàn)元成本。"東張家?guī)X村黨支部書記張國(guó)堂說。

　　多方共贏邁出農(nóng)村致富"新步伐"

　　"農(nóng)戶的分散種植嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化作業(yè)，村里成立土地股份合作社后，近千畝地取消田埂地壟、連片整合，全村就種'一塊田'，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植與管理，有效節(jié)約了成本。"魏振伍告訴記者。

　　合作社深入實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新修整了農(nóng)田水利設(shè)施，將旱田變成了旱可澆、澇可排的高標(biāo)準(zhǔn)、旱澇保收農(nóng)田。結(jié)合山東省政府"兩全兩高"農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)部署，制定了適宜全程機(jī)械化作業(yè)的小麥和玉米輪作種植計(jì)劃。通過批量采購(gòu)優(yōu)質(zhì)良種、化肥和農(nóng)藥，降低了農(nóng)資成本和農(nóng)殘含量，減少了蟲害、霉變損失，有效保障了糧食高產(chǎn)高效。

　　在引導(dǎo)發(fā)展土地股份合作社的過程中，供銷社以資金、機(jī)械設(shè)備等入股合作社，通過為農(nóng)服務(wù)中心為合作社提供土地托管服務(wù)，不僅踐行了"為農(nóng)姓農(nóng)務(wù)農(nóng)"的根本宗旨和屬性，也在新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過程中找到了新的責(zé)任定位；不僅密切了與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)獲得分紅收入，還可獲得規(guī)?；恋赝泄芊?wù)費(fèi)和農(nóng)資供應(yīng)收入，加快組織體系向村級(jí)延伸、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系向田間地頭延伸，為創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　目前，全市已經(jīng)成立了56個(gè)土地股份合作社，吸引農(nóng)民入社9000余戶，入股土地1.6萬(wàn)余畝。臨沂市供銷社正在全市推廣與村"兩委"共同領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社的新經(jīng)驗(yàn)，努力將其打造成鄉(xiāng)村振興"臨沂樣本"。

　　9月24日，習(xí)近平對(duì)供銷合作社工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)深化綜合改革，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作。要堅(jiān)持從"三農(nóng)"工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化改革，努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，開創(chuàng)我國(guó)供銷合作事業(yè)新局面。

　　年豐遠(yuǎn)近笑語(yǔ)樂。在廣袤的沂蒙大地上，一幅幅農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收?qǐng)D景，折射出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的新氣質(zhì)！"我們將牢記習(xí)近平總書記的指示要求，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，不斷鞏固發(fā)展成果，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。"臨沂市供銷合作社理事會(huì)主任顏廷湘說。

　　臨報(bào)融媒記者 徐以剛 張宗冰 張坤 通訊員 郭妍妍

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