廣西:示范區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧"妙方"多

脫貧攻堅必須緊緊依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全區(qū)各地立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的提升，咬定“精”字不放松，因地制宜制定攻堅方案，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新多種帶動模式，走出一條脫貧奔康的新路子。

　　引入龍頭 主力攻堅火力強(qiáng)

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍。目前，54個貧困縣的167個自治區(qū)級核心示范區(qū)共引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1691家，成立合作社4576家、家庭農(nóng)場1194家。

　　龍州縣北部灣食用菌產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)做到“引進(jìn)一家企業(yè)，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方脫貧”。他們引進(jìn)北部灣公司，由公司提供菌棒、技術(shù)支持和產(chǎn)品銷售。縣政府利用中央福利彩票公益金2050萬元、扶貧資金865萬元建設(shè)56座常溫出菇大棚。對口幫扶的廣東省鶴山市出資購買菌棒，貧困戶則組建28個合作社進(jìn)行種植管理。通過該模式，共整合涉農(nóng)資金1500萬元作為固定資產(chǎn)入股，每年按股金10%分紅，示范區(qū)內(nèi)1500戶貧困戶每戶每年增收1000元。同時，企業(yè)優(yōu)先吸納安排貧困戶600人就業(yè)，包吃包住，人均月工資2400-3000元。該模式輻射帶動600多農(nóng)戶種植食用菌，其中貧困戶400多戶，戶均增收2萬元左右。

　　標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 有章可循品質(zhì)高

　　廣西大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。全區(qū)各級示范區(qū)成為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、試驗區(qū)和先行區(qū)。

　　凌云縣浪伏小鎮(zhèn)白毫茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)一直按中國有機(jī)茶和國際歐盟有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園全面提升了有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)水平，提高了茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益，輻射帶動凌云縣茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。示范區(qū)入駐企業(yè)旗下7個生產(chǎn)基地覆蓋凌云縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西林縣古障鎮(zhèn)及平果市四塘鎮(zhèn)，直接惠及茶農(nóng)1600多戶，其中移民安置茶農(nóng)600多戶，帶動了山區(qū)貧困農(nóng)民的就業(yè)和脫貧致富。

　　科技服務(wù) 技術(shù)支撐提升快

　　近年來，各地人才引進(jìn)計劃相繼落地，各示范區(qū)紛紛與農(nóng)科院、熱作所、南亞所、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位合作，農(nóng)耕機(jī)械、植保防護(hù)機(jī)械、冷鏈物流設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、水肥一體化設(shè)備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素融入了示范區(qū)建設(shè)。

　　各示范區(qū)緊緊圍繞“現(xiàn)代”做文章，累計引進(jìn)新品種11465個，新技術(shù)8113項，新裝備17518臺套，基本覆蓋全區(qū)所有特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　陸川縣綠豐橘紅產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)成立了試驗站，由廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西中醫(yī)基地制定育苗、種植、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品加工的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)制度。示范區(qū)為全區(qū)提供了純正正毛橘紅種苗，解決了種苗市場混亂問題，同時輸出種植加工技術(shù)，對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富的能力。

　　培育品牌 綠色生態(tài)唱主角

　　廣西持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”創(chuàng)建與認(rèn)證，同時講好品牌故事，打造了“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌總標(biāo)識。目前，全區(qū)示范區(qū)共有名優(yōu)品牌1141個，“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品1544個，注冊商標(biāo)1542個。54個貧困縣累計認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品807個，全區(qū)評審認(rèn)定的46個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有17個屬于貧困縣，這些區(qū)域公用品牌均落戶示范區(qū)。

　　河池市主打“綠色、生態(tài)、健康、長壽”品牌，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量生物農(nóng)藥監(jiān)測和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)“三大”體系，致力打造有機(jī)綠色食品，該市示范區(qū)共注冊名優(yōu)品牌31個，已獲“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個，帶動8萬戶貧困戶增收。

　　產(chǎn)業(yè)融合 跨界發(fā)展渠道多

　　全區(qū)各地示范區(qū)創(chuàng)新思路，加大力度，跨界配置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合，形成多模式推進(jìn)、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的格局。

　　恭城依托月柿產(chǎn)業(yè)，2017年打造了甜蜜柿業(yè)核心示范區(qū)，2019年提檔升級為五星級核心示范區(qū)，同時獲評為國家AAAA級旅游景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)（園區(qū)）、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，年接待游客量突破47萬人次，有效帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2019年，恭城農(nóng)民人均可支配收入14115元，柿農(nóng)人均可支配收入達(dá)19245元。

　　入股分紅 內(nèi)生動力齊迸發(fā)

　　資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，是廣西近年摸索出來的創(chuàng)新性扶貧模式。入股分紅模式有效推動了廣西貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

　　南丹縣南國之丹花卉苗木產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)通過發(fā)展園藝旅游產(chǎn)業(yè)，讓土地變股金、讓農(nóng)民變股東。一是以土地入股分紅，整合土地連片開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)民既能獲得土地入股收益，又能通過勞務(wù)、產(chǎn)品銷售獲得收益。二是以資金入股分紅，由縣政府將376萬元扶貧小額政策性貸款入股示范區(qū)經(jīng)營企業(yè)，每年固定給貧困戶分紅24萬元，示范區(qū)帶動的貧困戶脫貧率高達(dá)95%以上。

　　培育能人 傳授幫帶接地氣

　　鄉(xiāng)村能人有“傳幫帶”的能力和實力。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，能否有效發(fā)揮每個貧困村、貧困小群體中能人的作用，很大程度決定著扶貧工作的質(zhì)量。

　　上林縣山水牛扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富能人，帶動當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展山水牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧增收。廣西山水公司、在非洲淘金致富的上林人老板、在外創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)濟(jì)能人紛紛響應(yīng)號召，出資成立84個合作社帶動貧困戶發(fā)展山水牛產(chǎn)業(yè)。該示范區(qū)共帶動393戶貧困戶養(yǎng)牛總產(chǎn)值達(dá)2350萬元，盈利628萬元，人均年增收3738元。

　　整合資金 聚沙成塔力量大

　　實施脫貧攻堅三年行動以來，廣西54個貧困縣整合各級財政資金123多億元投入示范區(qū)建設(shè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，推動了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　天等縣建設(shè)金雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，由天等縣農(nóng)村建設(shè)投資有限責(zé)任公司牽頭，整合縣財政專項資金、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和向銀行貸款，做好了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化雞舍建設(shè)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的采購，并通過招商引進(jìn)北京德青源公司租賃經(jīng)營。通過示范區(qū)帶動，2019年全縣98個村民合作社獲得固定分紅收益262萬元，真所謂“金雞飛上枝頭，村民笑逐顏開”。

　　土地流轉(zhuǎn) 筑巢引鳳有奔頭

　　目前，廣西示范區(qū)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地230多萬畝，僅支付農(nóng)戶和村集體土地租金一項就達(dá)27億元，其中54個貧困縣獲得土地流轉(zhuǎn)租金11億元。農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，既優(yōu)化了農(nóng)村資源配置、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又帶動了農(nóng)民脫貧致富。

　　南寧市邕寧區(qū)壇里沃柑產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)實施土地流轉(zhuǎn)“筑巢引鳳”。龍頭企業(yè)投入資金改良土地，采用現(xiàn)代化種植方式發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)，同時在果園開展套種和林下養(yǎng)殖。農(nóng)戶每年獲得300-600元/畝的土地租金，年增收200-400元/畝。同時，企業(yè)提供果園工作崗位100多個，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)刎毨粲霉?，貧困戶年均收入達(dá)3萬元左右。(記者 袁琳 通訊員 江麗海)

　　轉(zhuǎn)自：廣西日報

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