北京市實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“1+4”配套制度

　　加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升耕地質(zhì)量的重要抓手。近日，記者從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，該局結(jié)合發(fā)布的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“1+4”配套制度，組織開展全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理人員輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管理人員200余人次，為全面提高制度執(zhí)行力、高質(zhì)量推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保駕護(hù)航。

　　據(jù)了解，今年以來，為全面提升全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理水平，北京堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理制度體系為抓手，研究制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“1+4”配套制度，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程管理，為高質(zhì)量推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施提供制度保障?！?”是指對(duì)原農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行修訂，“4”是指制定《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施辦法（試行）》、《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》、《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)辦法（試行）》、《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目勘察、測(cè)繪與設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》。

　　“1+4”配套制度按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全流程分級(jí)管理的實(shí)操性和高效性原則，對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范約束。一是明晰了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)權(quán)責(zé)。將項(xiàng)目審批和驗(yàn)收權(quán)限下放到各區(qū)，進(jìn)一步明晰市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)責(zé)任分工，壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，提高審批效率，同時(shí)更好地發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌管理職能。二是明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理要求。主要從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫質(zhì)量管理、立項(xiàng)質(zhì)量管理、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理、項(xiàng)目建后質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督五方面提出具體質(zhì)量管理要求。三是明確了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理要求，從竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容、監(jiān)督管理三方面作出規(guī)定。四是制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了管護(hù)目標(biāo)和要求，主要包含管護(hù)職責(zé)與分工、管護(hù)內(nèi)容和要求、資金保障和監(jiān)督考核等方面。五是明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)的工作流程和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，為提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平提供指導(dǎo)。

　　北京市近年來深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。2022年，對(duì)接落實(shí)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，市政府批復(fù)實(shí)施了《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)入規(guī)劃引領(lǐng)、全面建設(shè)的新階段。根據(jù)規(guī)劃安排，到2025年全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田119萬畝，到2030年累計(jì)建成139萬畝。其中，2021-2025年新建35萬畝，改造提升13萬畝，共計(jì)48萬畝；2026-2030年新建20萬畝，改造提升15萬畝，共計(jì)35萬畝。在建設(shè)布局和內(nèi)容上，依據(jù)氣候特點(diǎn)、地形地貌、農(nóng)田現(xiàn)狀和功能定位，按照山區(qū)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)區(qū)、平原保障農(nóng)田建設(shè)區(qū)和環(huán)城都市農(nóng)田建設(shè)帶進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)布局，因地制宜安排建設(shè)內(nèi)容，緊扣田、土、水、路、林、電、技、管八要素，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、土壤改良和培肥、農(nóng)田灌排和節(jié)水、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田長(zhǎng)效管護(hù)五大工程，按照“缺什么，補(bǔ)什么”原則規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，確保建設(shè)成效。

　　2023年，在確保完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，北京市立足新劃定的永久基本農(nóng)田及其儲(chǔ)備區(qū)，加大建設(shè)力度，提高投入水平，全年計(jì)劃完成建設(shè)5.5萬畝、啟動(dòng)建設(shè)18萬畝以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。目前，年度完工任務(wù)已完成4.58萬畝，進(jìn)度超過80%。

　　當(dāng)前，北京市正在加快編制把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案。同時(shí)，還將持續(xù)開展培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)制度深入落實(shí)，特別要加大創(chuàng)新力度，分類有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集約化發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過持續(xù)實(shí)施、久久為功，將首都農(nóng)田打造成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)田、優(yōu)良生態(tài)田和優(yōu)美景觀田。(蘆曉春)

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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