《安徽省糧食作物生長期保護(hù)規(guī)定》將于8月10日起實(shí)施

　　7月29日，安徽省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《安徽省糧食作物生長期保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》將于8月10日起實(shí)施?！兑?guī)定》以小切口立法，不分章節(jié)，共十二條，為保護(hù)生長期糧食作物提供法治保障。

　　明確保護(hù)對象、保護(hù)范圍

　　《規(guī)定》明確了適用范圍和相關(guān)概念，明確本規(guī)定適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在耕地上種植糧食作物的生長期保護(hù)及其監(jiān)督管理活動。明確適用規(guī)定的糧食作物為水稻、小麥、玉米和大豆。

　　建立健全體制機(jī)制，明確保護(hù)職責(zé)

　　為了壓實(shí)各方保護(hù)職責(zé)，《規(guī)定》明確政府職責(zé)，省人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食作物生長期保護(hù)納入糧食安全省長責(zé)任制，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任。縣級以上人民政府做好糧食作物生長期的保護(hù)工作，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，完善和落實(shí)糧食生產(chǎn)財政補(bǔ)貼、信貸支持、農(nóng)業(yè)保險、科技支撐等政策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)糧食作物生長期保護(hù)政策措施，加強(qiáng)糧食作物生長期保護(hù)的技術(shù)、服務(wù)、管理等工作。

　　明確部門職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)糧食作物生長期保護(hù)的管理和監(jiān)督工作。自然資源、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)各自職責(zé)對糧食作物生長期保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。明確了村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)任務(wù)。

　　加強(qiáng)管理，保障糧食生長期安全

　　為了防止割青毀糧，依法青貯飼料，《規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物生長期田間管理，抗旱排澇，及時開展病蟲草害防治，不得違法在耕地上開溝、挖塘、造林，損毀糧食作物，不得違法割青毀糧。工程建設(shè)單位應(yīng)做好工程進(jìn)度與糧食生產(chǎn)茬口銜接，最大限度保障耕地種糧效益。除用于青貯的密植小麥外，任何單位和個人不得收貯生長期水稻、小麥。

　　青貯飼料應(yīng)當(dāng)以秋玉米等秋季作物為主。確需青貯下一年春夏季大麥、燕麥、黑麥、密植小麥等其他春夏季作物的，應(yīng)當(dāng)備案。區(qū)分情形，穩(wěn)妥處理，杜絕“一刀切”，對自然災(zāi)害造成糧食作物達(dá)不到正常產(chǎn)量的，可以青貯作出例外規(guī)定。

　　明確保障措施，促進(jìn)糧食有序生產(chǎn)

　　為了強(qiáng)化糧食生產(chǎn)保障，《規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)生長期糧食作物的用水、用肥、用藥等技術(shù)指導(dǎo)。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對生長期糧食作物的監(jiān)測。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)糧食作物生長期保護(hù)的宣傳教育。任何單位和個人對割青毀糧行為有權(quán)舉報投訴。

　　明確法律責(zé)任，加強(qiáng)保護(hù)力度

　　《規(guī)定》規(guī)定：對各級人民政府及有關(guān)部門在糧食作物生長期保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分。對單位和個人不按規(guī)定收貯生長期水稻、小麥，割青毀糧的，責(zé)令改正，給予行政處罰。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報·中國證券網(wǎng)

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