東北黑土地保護(hù)利用座談會在長春召開

　　近日，東北黑土地保護(hù)利用座談會在吉林省長春市召開，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司和耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心共同組織開展。會議旨在宣傳貫徹《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》，落實《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》《國家黑土地保護(hù)工程實施方案（2021—2025年）》。

　　經(jīng)過長期的大規(guī)模開墾，目前東北黑土地“變薄、變瘦、變硬”等退化問題已經(jīng)十分突出，此外還面臨著資金投入不足、技術(shù)推廣面積有限、重用輕養(yǎng)，甚至非法盜采、販賣黑土資源等方面的問題。針對這些問題，《黑土地保護(hù)法》做了相應(yīng)的制度化、機(jī)制性的安排，這部法的出臺和實施，將為推進(jìn)黑土地保護(hù)工作提供法治保障。8月1日，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》將正式實施，這是世界上唯一一部國家層面立法保護(hù)黑土地的法律。

　　會議要求，東北4省區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和全國人大有關(guān)部門，切實做好《黑土地保護(hù)法》學(xué)習(xí)和宣貫，加強(qiáng)法律執(zhí)行、項目謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，動員最廣泛的力量，共同保護(hù)好、利用好黑土地，進(jìn)一步夯實保障國家糧食安全與生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，使之永遠(yuǎn)造福于人民。要大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，繼續(xù)積極爭取加大財政投入，扎實落實新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，把黑土區(qū)作為重點區(qū)域和優(yōu)先區(qū)域，積極支持黑土區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，提升農(nóng)田現(xiàn)代化水平。要持續(xù)實施國家黑土地保護(hù)工程，按照《黑土地保護(hù)法》的規(guī)定和有關(guān)規(guī)劃、方案設(shè)定的保護(hù)目標(biāo)，會同有關(guān)部門、地方和科研單位，加強(qiáng)政策項目統(tǒng)籌、技術(shù)配套試驗試點，繼續(xù)推進(jìn)黑土地綜合治理。要加強(qiáng)黑土地質(zhì)量長期跟蹤監(jiān)測，推動完善黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，做好黑土地保護(hù)最基礎(chǔ)的工作，結(jié)合全國第三次土壤普查，徹底摸清黑土地的資源狀況和當(dāng)前質(zhì)量狀況；在現(xiàn)有定位監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用國家黑土地保護(hù)工程實施面積上圖入庫系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)督評價黑土地保護(hù)任務(wù)落實情況，跟蹤黑土地質(zhì)量變化情況，確保黑土地保護(hù)“開展一塊、見效一塊”。

　　“要深刻領(lǐng)會《黑土地保護(hù)法》的重大意義?！逗谕恋乇Ｗo(hù)法》堅持長遠(yuǎn)保障國家糧食安全的戰(zhàn)略定位，把黑土地保護(hù)、利用、治理、修復(fù)等活動以法律的形式確定下來，對黑土地資源實行全面保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)的原則，為保護(hù)好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障，對保障國家糧食安全具有重要意義?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心主任謝建華在座談會上指出，在實施2022年國家黑土地保護(hù)工程方面，東北4?。▍^(qū)）要落實好2022年度黑土地保護(hù)工程硬任務(wù)，保護(hù)性耕作覆蓋1億畝次，有機(jī)肥深翻還田2000萬畝，統(tǒng)籌落實好年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、侵蝕溝治理等。在推進(jìn)2022年黑土地保護(hù)利用項目方面，將繼續(xù)在東北典型黑土區(qū)83個縣（市、區(qū)、旗）中選擇40個以上開展東北黑土地保護(hù)利用項目，因地制宜、集中連片實施保護(hù)任務(wù)400萬畝以上。

　　從2021年4月，全國人大啟動立法研究論證工作，到2022年6月，十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議并全票通過，《黑土地保護(hù)法》從研究論證到通過審議只用了一年多的時間。全國人大農(nóng)委法案室副主任王觀芳在介紹黑土地保護(hù)立法情況和主要制度時表示：“黨中央重視，國務(wù)院及有關(guān)部門積極支持，東北4省區(qū)提供經(jīng)驗借鑒和意見建議，基層群眾表達(dá)了期盼，增強(qiáng)了法律的針對性、適應(yīng)性和可操作性，各方面的關(guān)心支持和凝聚共識提高了立法質(zhì)量。作為一部‘小快靈’立法，本法突出立法針對性、適用性、可操作性，著力保護(hù)黑土地中的耕地。希望通過立法，強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理利用黑土地，堅持可持續(xù)利用原則，在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用，改變掠奪式、粗放式利用?！?/p>

　　據(jù)悉，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4省區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳耕保部門就落實《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》《國家黑土地保護(hù)工程實施方案（2021—2025年）》進(jìn)行了深入研討，法學(xué)專家、耕地專家、經(jīng)營主體代表等50余人圍繞黑土地保護(hù)的經(jīng)驗做法進(jìn)行了廣泛交流。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報

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